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生态扶贫目(标)任务全面完成 助(力)2000(多)(万)(人)(口)脱(贫)

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-12-03 11:53:52

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  (生)(态)扶贫目标(任)(务)全面完成
  助力2000(多)(万)(贫)困人口脱贫增(收)((锐)财(经))

  12月1日,(国)家林(业)和草原局副局长李(春)良在国务院新闻办(公)(室)(举)办的新闻(发)(布)(会)上表示,国家林(草)局(充)分发(挥)林(草)行(业)资(源)优(势),大(力)推进生态(补)偿扶贫、国(土)绿(化)扶(贫)、生态产业(扶)贫,在(一)(个)(战)(场)(同)时打好脱(贫)(攻)坚(和)生(态)(保)护两场(战)(役),全(面)(完)成了生态扶贫各项目标任务,(助)力2000(多)万贫困(人)口脱贫增收。

  “(一)个战(场),(两)场战(役)”

  生(态)扶贫(就)是在一个(战)场进行的生(态)保护和脱贫攻(坚)两场战役。(李)春良(指)出:“林(业)草业(施)业(区)、生(态)重要(区)域和脆弱区(域)、(深)(度)贫困地区高度耦(合),既(是)脱(贫)攻(坚)的(主)战(场),也是林草建(设)的(主)(阵)地。因此,推进生态扶贫既是脱(贫)攻坚的需要,也是生态(保)护修(复)的需要。”这两(场)战役均(取)得了不错成绩——

  推进生态补偿扶贫。2016年,(国)家林(草)局充分(发)挥(林)草资(源)丰(富)的独(特)优(势),(在)中西部22个(省)区市有劳动能(力)(的)(建)档立卡(贫)困(人)口中选(聘)了110.2(万)名生态护(林)员,带(动)300多万贫困人口脱贫增收,新增林草资源管护面(积)近9亿亩,有效(保)护了(森)林、草原、湿(地)、(沙)地等林草资源,(实)(现)(了)生(态)保护和(脱)贫增收“(双)赢”。

  推(进)国土绿(化)扶(贫)。(在)天然林资(源)(保)护等(重)点(生)态工(程)项目任(务)和资金(安)排上,(向)中西部22个省区(市)(倾)斜。自2014(年)启(动)(新)一(轮)退(耕)还林(还)草以(来),任务全部安排到中(西)部地区,累计达7450万亩。全面推广(山)西(扶)贫造林(种草)专(业)(合)作社(队)脱(贫)模(式),中(西)部22个省区市共组建(扶)(贫)造(林)((种)(草))专业合作社((队))2.3万个,吸纳160(多)万名建(档)立卡贫困人(口)参与生态工程建(设),年人均增收3000多元。

  推(进)生态(产)业扶贫。(在)保护生态的基础上,(发)挥贫(困)地区林草资(源)丰(富)优(势),大力(支)持发展油茶等木本油料、(生)态旅游(和)(森)林康养、林下经济、(竹)藤、种(苗)花卉等生态产业,推(广)“企(业)+合作社+基地+贫困户”等模式,与贫困人(口)建立利(益)联结机制,通过分红、劳务(等)方式,带(动)1600多万贫困人口脱(贫)增收。

  啃下最难啃的硬(骨)头

  “三区三州”是国家(全)面(建)(成)小康社会(最)难(啃)的(硬)骨头,(林)草行业(如)何助(力)“(三)区三州”等(深)度贫困地区脱贫(攻)坚?国家(林)业和(草)(原)局扶(贫)办主任闫振表示,(为)啃下(硬)骨(头),主(要)做了(以)下三(方)(面)工(作)——

  加大(林)草建(设)(投)入力度。据不完全(统)计,在国(家)发改委和财(政)部的大(力)支持下,“十三五”期间累(计)安排“(三)区三州”中央(林)草资(金)555.6(亿)(元),加强深度贫困(区)域造林(绿)化(工)作。(加)大新一轮退(耕)还林还草(力)度,5(年)来累(计)安排“三区三州”新(一)(轮)退(耕)还(林)还草367万亩。(扩)大生态护林(员)(选)聘(规)(模),选聘生态护林员23.8万人。

  着力推(广)(合)作造林脱(贫)模式。“‘(三)区(三)州’地处偏远,(这)里(的)老百姓出来(打)(工)不容易,(我)们在这些(区)域重(点)加(强)了合作造林模式推(广),把(贫)困户吸引进来,参与‘三区(三)州’(地)区荒山绿化、防沙(治)沙、(公)(益)林管(护)等工作,让(贫)(困)群(众)通过参(与)(家)乡的(生)(态)保护修复,增加收(入)。”(闫)振表(示)。

  打造脱贫攻坚典型示(范)。闫(振)(介)绍,国家林草局与国(务)(院)扶贫办联(合)印发《云南怒江(傈)僳(族)(自)治州林业(生)态脱贫攻坚区行动(方)案(2018-2020)》,目前三项(行)动、七(个)方面任(务)已(全)面完成。在怒(江)州累计选(聘)(生)态护(林)(员)31045名,在推动(独)(龙)族、普米(族)整族(脱)贫过程中生态护林员(发)挥了独(特)作用;(独)龙族(建)(档)(立)(卡)贫困户实现了脱(贫)全(覆)(盖);大力发展(退)耕还林和林下经济,(怒)江(建)档立卡贫困人口通过退耕还林恢复生(态)后在林下发(展)草果(业),增加了(收)(入)。据测(算),怒江贫困人口50%的收(入)来自于(林)业。

  巩固生态(扶)(贫)(成)果

  李春良表示,(在)“十(四)五”期间,国家(林)(草)局(将)(以)巩(固)生态(扶)(贫)成果为(重)点,(调)整优化(生)态扶贫(政)策,(扩)大(林)草资源优势和行(业)优(势),在以下(三)(方)面(重)点做好工作——

  保持政(策)的延续(稳)定。通(过)开展生(态)(补)(偿)、(国)(土)绿(化)和(生)态产业巩固脱贫成果的政策理论评价(研)(究),出台巩(固)生态(脱)贫成果与乡村振(兴)有(效)(衔)接(的)(指)导意见,按照脱(贫)不(摘)责(任)、(脱)(贫)不摘政策、脱贫(不)(摘)帮(扶)、(脱)贫不摘监管的“四不摘”原(则),过渡期内继(续)(保)持生态护林员政策(的)(稳)定、(重)点生态工(程)支(持)政策的(优)(化)延续,(助)力脱贫人口不(返)贫、(边)(缘)(人)口(不)致贫。

  打(造)美丽乡村。在实施重要生态系统保护和修(复)重大工程中,对规(划)(范)围(内)的脱(贫)(地)(区)继续给予(倾)斜支持,统筹推(进)山(水)林田湖草系统治理,实施乡村绿化美化行(动),(持)(续)吸纳(具)有劳动能力的(脱)(贫)人口参(与)(务)工,不断改善脱贫地区(人)(居)环(境),增(加)贫(困)人口(收)入,共享(建)设(成)果,实现(生)态美、百姓(富)。

  促(进)产业(兴)旺。落(实)新发展理念和(高)质量发展要求,践(行)绿水青山就是金山(银)山理念,围(绕)(扩)规模、丰品种、(调)结构、(降)成本、提质(量)、拓(市)场来充分挖掘林(草)产业发展潜力和比(较)优势,优化(调)整林草(生)(态)产业布局,提(高)优质生态产品供给(能)(力),促进脱贫地区形成各具特色、可持(续)的生态产(业)(体)系,将(脱)贫(人)口(嵌)入一(二)(三)产业链条,(助)力更(多)贫困人口(长)(效)增收。

徐佩(玉)

【编辑:孙(静)波】

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