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(贫)困(人)口全部脱贫是(全)(面)(建)成(小)康(社)会的底(线)(任)务

时间:2020-08-08 19:12:20   来源:洗浴中心找小妹全套服务 浏览量:76757

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  这,是底线任(务)!

  (今)年,(我)(们)将全面建(成)小康社(会)。你(是)(如)何认(识)(理)(解)“(全)面小(康)”的?今(天),我(们)听权威(专)(家)来说说(脱)贫。

  消灭贫困是一个(十)分艰难的过(程),需要持续不(懈)的(长)期(努)(力),(直)到(党)的(十)八(大)(前)夕,(我)国(还)有7000多万贫困(人)口,(扶)贫仍(然)面临很(多)难啃的“硬骨头”。如何认识全部脱贫与全(面)小康的(关)系?(在)脱贫攻坚中(有)(哪)些(成)功经(验)?中国如(何)克服重重困(难)实现这个目标?

  1、(全)面建成(小)康社会(为)(什)么要强调全部(脱)(贫)?

  北(京)师范大学(中)国扶(贫)研(究)院(院)长、国务院扶(贫)开发(领)导小组专家(咨)询委员会委员(张)琦:贫困人(口)(全)部脱贫是全面(建)成小康(社)(会)的底线(任)(务)。全(面)建成小康社(会)(意)味着各民族(各)地(区)的每个(人)携(手)共同迈进全(面)小(康),(而)不是(被)平(均)、国富(而)民不强的“小康”。全面小康目(标)能(否)如期实(现),(关)键取决于(能)否打(赢)脱贫(攻)坚战,实(现)贫困(人)口同全国(人)民一道(迈)(入)小康。没有农(村)贫困人口(全)部(脱)(贫),(就)没(有)全面建成小康(社)会,这(个)(底)线(任)务不能(打)任(何)折扣。

  贫困人口全部脱贫是(我)党确定(的)全(面)建(成)小(康)社会的(标)志性指标。全面建成小康社会对经济、政治、文(化)、社(会)、(生)态文明,对(收)(入)差距缩(小)、区域(协)调发展提出了(更)(高)要(求)。我国一些(地)(区)(发)展水平(与)这些(目)标存在(着)一定(差)距,其(中)(以)区域性整体贫困严重、(贫)困人口等(群)体发(展)不足最为突出。(脱)贫攻坚的目标(便)是通过持续(扶)贫,从根(源)上改变弱势(群)体(的)弱势地(位),(同)全国人(民)一道迈入全面小康。只有贫困地区和贫困人口实现“脱真贫、(真)(脱)(贫)”,(有)(效)解决好贫困(人)口的生存(和)发展问题,彻(底)(实)现第一个百(年)奋(斗)目标的“最后(一)公里”,才能(凸)显全(面)小(康)社(会)成色,才能让人民(群)众满(意),让全面小康(经)得起(历)史(的)检验。

  贫困人(口)全部脱贫是(建)成(小)康社(会)的必要(条)件。(习)(近)平总书记强调:“(全)面建(成)(小)康社会,(一)个也不能少;共同(富)(裕)路上,一个(也)(不)能掉队。我(们)(将)举全党全国(之)力,坚决(完)(成)脱贫攻坚(任)(务),确保兑现我们的承诺。”(全)面建(成)小康社会,核心在“全面”,(一)个(都)不能少。这“一(个)都不能少”(既)包括56个民族(一)个(不)能少,也(包)括全体社(会)个体成(员)(一)个不能少。

  习近平总书记指(出):“消除贫困、(改)善民生、实(现)共(同)富(裕),是(社)会主义的(本)(质)要(求),是我们党的重要使(命)。”(如)果贫困地区长期发展(不)(足),(贫)困(家)庭生产生活条件长久得不到(改)(善),就(无)(法)体现我国(社)会主义制度的优越性。因此,全面建(成)小康(社)会必须打(赢)(脱)贫攻坚(战),(必)须完(成)贫(困)人口全(部)脱(贫)这一(重)要任务。

  2、新中国成立以(来),(特)别(是)党的十(八)(大)以(来),我国扶贫经历了哪些(积)极探索?

  张琦:自新中(国)成立至今,我国围绕扶贫开发开(展)了(多)(阶)段和多领域的探索创(新),大致可(分)(为)(六)个重要阶(段)。

  (第)一个阶段(是)新中(国)成立至改革开放前(1949(年)至1977(年)),(我)(国)扶贫开发属于(初)步探索阶段。这一时期,农村扶贫开发(工)作主要是通过全(国)范围内实(施)土地改革、废(除)(封)(建)土地剥削(制)(度)、(全)(力)推进国家工业化来实现。

  第二(个)阶段是农村土地制度向家庭联产承包责任制过(渡)的(扶)(贫)阶段(1978年(至)1985年)。(这)一阶(段),经济体制改革是农(村)(减)(贫)的主要推动力,(家)庭(联)(产)承(包)责任制(的)确立与统(购)统销制度改革,极大释放了(农)(业)生产(力),(人)(民)生(活)水平稳步提升。

  第三(个)(阶)段(是)扶贫体制改(革)和贫困县开(发)式扶贫的探索阶段(1986年(至)1993(年))。这一阶段扶贫工作机(制)有三方面(进)步:一是建立了扶贫协调动(员)和(组)(织)机制。二是(初)步完善(了)扶贫制度体系的(瞄)准性,将(资)源下沉(到)(贫)困县,(开)始(了)以县为(基)本(扶)贫单位(来)分配使用(扶)贫资(源)(的)制度(模)式。三是(对)传统的(救)(济)式扶贫改革,(通)过实施“以(工)(代)赈”的开发式(扶)(贫)(机)(制),(让)贫(困)人口(通)(过)基础设施建设(和)产业务工等方式(获)得收入,改(变)过(去)“(输)(血)式”的低效率扶(贫)机制。

  (第)四个(阶)段是综合(性)目标任务(下)的区域(瞄)准性扶贫开(发)阶段(1994年(至)2000年)。(这)一阶段,我国扶贫(理)念实(现)重(大)转变,扶贫行(动)上也(实)现了重(要)升级,扶(贫)开发体系初步(形)成,(大)(规)(模)(连)(片)区(域)贫困现(象)得(到)(缓)解。

  第(五)(个)阶段是整村推进和参与式扶(贫)机制创(新)阶段(2001年至2010(年))。这一阶段农(村)(贫)困治(理)(实)现(了)(贫)困瞄准对象从(贫)困(县)转换到贫困村,瞄准对象(进)一步下沉,扶(贫)(精)准(度)得(到)(进)(一)步(提)升,贫困村居民获益(较)多。

  第(六)个阶段是2011年(以)(后)(的)精准扶贫阶段。以习近平同(志)为核心的党中央将脱(贫)攻坚作为全面建成小康社会“守底线”和“补短板”的首要任务,制(定)(精)准扶贫、精准脱贫新方略,在区域(瞄)准(基)础(上),(更)加注重个(体)瞄准,根据贫困人口(致)贫(原)(因),量(身)定制扶持举(措)。2013年,习近平总书记到湖南湘西(考)察(时)强调“(实)事求是、因地制宜、(分)(类)指导、精准(扶)(贫)”,“精(准)(扶)(贫)”作为我国脱(贫)攻坚的基本方略被(首)(次)提(出)。至此,(我)国的扶(贫)开发工(作)正式进入(了)开(发)(式)扶贫与(保)障式扶贫相结合的精准(扶)贫时期。

  3、中国(能)取得举世瞩(目)的减贫成就,您认为(最)根(本)的原(因)是什(么)?

  张琦:中国减贫的伟大(实)践向世界宣告,中国(共)产党(始)(终)(坚)持人民至上、(以)(人)为(本)的执政理念,将人民(的)利益(放)在首(位),而(这)也正(是)中国减贫取(得)举世瞩目成就的主(要)原因。(党)的十八大(以)(来),以习(近)平同志为核心的党中央不忘初心,心系贫(困)地区(和)(贫)困(户),坚(持)了中(国)共产党(人)一(以)贯之(消)(灭)(贫)(困)、实现(共)同(富)裕的社会目标。同时,党中央立(足)新的国情实际,统揽全(局),在(即)(将)全面建成小康社会的(关)键阶段,以更为系统、更为全面和更为(彻)底的(举)措,更(大)(的)决心信心毅力去消除(贫)困,创造(性)(地)提出了“精准”脱(贫),在扶贫开发方(面)形(成)了内涵丰富、思想深远和富有成(效)的理(论)创(新)(和)实践创新成(果)。

  中国的减贫(还)得益于(党)和政府(努)力发展经(济)和坚持开发式(扶)贫(与)救(济)式扶贫相结合。经济(的)(持)续(高)速增长(创)(造)了丰富的就(业)岗位,实现了农村富余(劳)动(力)(从)农(业)(向)非农(业)转移。(同)时,经(济)增长带来的技术进步巩固了农业发展(基)础,农产品产量大幅度(增)长,人民生活水(平)得到改善,直接推(动)了贫困人(口)不断(减)少。(开)发式扶贫引导贫困地区发展特色(产)(业)来提高其自身的“造血(功)能”,增加贫困(家)庭劳动力的(就)业机会和收入。对(于)那(些)(缺)(乏)劳动(能)力的贫困群体,则采取救济(式)扶贫(方)式,(由)(财)政(兜)底。

  4、我国减贫持(续)攻(坚)拔(寨),党(和)(政)府起了关键作用。(那)么,如何(吸)引社会力量参与,(发)挥他(们)的(作)用呢?

  张琦:政府主导、全社会(共)同参与(的)扶(贫)机制(是)减(贫)(的)关键,扶贫(是)全社会共同的(责)(任),需(要)全社会积极参与。目前,(作)为中(国)减贫实践过程(中)重要的组成部分,社会(扶)贫有效促进了贫困地区(的)经(济)发展与(减)少贫困。

  我国已形成社(会)化合力(推)动的大扶贫格局。这主要包括(了)中央(国)(家)部(委)(和)央企(的)定点(帮)扶、东(部)发达(省)份与中(西)部23(个)(省)市区的帮(扶)协作,(企)业、社会(组)织(和)(个)人帮扶等,从(而)(形)(成)了政府和企(业)、(机)构共(同)参(与)的大(扶)贫格局。(比)如企(业)参与扶贫(方)(面),截至2019年6(月)(底),参与“万企帮万村”精准扶贫行动的民营企业达8.81万(家),(精)准帮扶10.27(万)(个)村,(产)(业)投入753.71亿元,(公)益投(入)139.1亿元,(直)接有(效)缓解了部分贫困地区发(展)(资)金(缺)乏,推动了贫困地区产业发展。

  社(会)力量通过技术(培)(训)、人(才)(支)援、(志)愿者服务、开展(技)术(输)(出)等方式,社会扶贫为贫困地(区)(提)供了强有力的人力资源与(智)力(支)持。以定点扶贫和万企(帮)万村为例,(党)(的)十(八)大以来,仅中央(和)国家(机)关各(部)门便先后向定点(扶)贫单(位)选派挂职干部和(驻)村第一书(记)1727名,培训基层干(部)(和)技术人员64.9万人。民营(企)(业)则(积)极利用在技术培训、人才(培)养方面的优势,为(贫)(困)地区培养科技(带)头人、乡(村)致富(能)(手)。

  记(者):黄(俊)毅

【编辑:田(博)群】

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