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拟定“台独”顽固(分)子清单(于)法有据、势(在)必行

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-12-04 00:06:06

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  据香港《大公报》11月15日报(道),大(陆)有(关)方面正(在)研(究)制定“(台)独”顽固分子清单,并将(对)“(台)独”顽固分(子)及其金(主)(等)主要支持者实施法律制裁,终身追责。消(息)一出,引发(舆)(论)高度(关)注,认为(这)是(大)陆为打击遏制“台独”而采取的一个重大举措。回顾近几年(来),(岛)内“(台)独”势力依(仗)全面“(执)(政)”优势,自我膨胀,嚣(张)已极。(他)们挟洋自重,大(肆)“谋(独)”,疯(狂)(煽)动对大陆仇视敌意,升(高)两(岸)对(立)(对)抗,(甚)至企(图)推动“修(宪)”“(制)宪”“公投”谋求“法理台(独)”。“台独”势力谋“独”挑(衅)(严)重挑战一个中国原(则),严(重)(危)害台海和平稳定,必须(予)以严惩。大(陆)研究制定“(台)独”顽固(分)子清单,(是)势在必(行)的正(义)(之)举。

  法源(依)据充足

  (大)(陆)拟定“(台)独”(顽)固分子(清)(单)(具)有充分(的)(法)理(正)当性,其法源(依)据是《中华(人)民(共)和国宪法》《反分裂(国)家法》《中华(人)民共(和)国(刑)法》《中华人民共和国(国)(家)(安)全法》以及(其)他(相)关法(律)法规,(尤)其(是)《中华人民共和(国)(刑)法》中有关“分裂国家(罪)”(以)(及)关(于)追诉时(效)的规定为拟(定)(清)单并终(身)追(责)提供了直(接)的法源(依)据。

  (一)是《中(华)人(民)(共)和国(宪)法》。宪法序(言)(明)确指出:“台湾(是)(中)华(人)(民)共(和)国的神圣领(土)的一(部)(分)。完成统一祖国的(大)业是(包)括台(湾)同胞在内的全中国(人)民(的)神(圣)职责”。(宪)法作(为)国家的(根)本大法,是大陆处理(涉)台(问)题的(最)高(指)导(文)件,也是(拟)定“(台)独”顽固分子清(单)的最根(本)依据。

  二是《(反)分裂国家法》。该(法)第一(条)开宗明义载明了(立)法宗(旨),即“为了反对(和)(遏)制‘台(独)’(分)裂势力分裂国家,促进(祖)国和平统一,(维)护(台)湾海峡(地)(区)和(平)稳定,维护国(家)主权和领土完整,(维)护中华民族的根本利益。”该法第二条(还)(明)文规定:“世界(上)只有一个中国,(大)陆和(台)(湾)同属(一)(个)中国,中国的主权(和)领土完整不(容)分割。维护国家主(权)和领(土)完整是包括(台)湾同胞在内的全中国(人)民(的)共同义(务)。(台)湾是中国的一(部)分。(国)(家)(绝)(不)(允)许‘台独’分(裂)势力以任(何)名(义)、任何(方)式把(台)湾(从)中国分裂出去。”以(上)规定也是拟定“台(独)”(顽)固分子清单的(重)要法律根(据)。

  三是《中华人民共和国国(家)安全法》。(该)法第(十)一条第二款(规)定:“中国的(主)权和(领)土完整不(容)侵犯和分割。维(护)国家主权、统一和(领)土完整是(包)括港(澳)同胞和台湾同(胞)在(内)的(全)中(国)(人)民的(共)同义务”。该法(第)(十)三条规定:“(任)何个人(和)组织违反本法和有(关)法律,不履行维护国家安全义务或者(从)事危害国家安全(活)(动)的,依法(追)究法律(责)任。”(这)也是拟定“台(独)”顽(固)分子清单(的)重要(法)律依(据)。

  四是《(中)华人民(共)和国刑法》。首先,根据(该)法第(六)条规定(的)属(地)管辖(权)原则,只要在(中)(华)人(民)共和国境(内)(的)犯罪,大(陆)司法机关就具有(管)辖权。台(湾)属于中国领土(的)一部(分),故大(陆)司(法)机关对台湾(地)区触犯《中华人(民)(共)和国刑法》的犯(罪)(行)为具有管辖权。(其)次,根据该法第(七)(条)规(定)的属人管(辖)(权)原则,凡是中华人民(共)和(国)(公)民的犯罪,即(便)发生在(外)国,大陆司(法)机关具(有)管辖权。根据宪法(及)(相)关法(律)法规,台湾(地)(区)的居民是(中)华人民共和国公(民)。再(次),《(中)华人民共和国(刑)法》第一百零(三)(条)对“分裂(国)家(罪)”作了如下(规)定:“组(织)、策(划)、实(施)分裂国家、破(坏)国家统一(的),(对)(首)(要)(分)子或者罪行重(大)(的),处无期徒(刑)或者十年以上(有)期徒刑;对积极(参)加的,处三年以上(十)年以下有(期)徒(刑);对(其)(他)参加的,处(三)(年)以下有期徒刑、(拘)役、管制或(者)剥夺政治权(利)。(煽)动分裂国(家)、破坏国家统一(的),(处)五年(以)(下)(有)期徒刑、拘役、管制或者剥(夺)政治(权)利;(首)要分子或者罪(行)重大的,处五年以(上)有(期)徒刑。”第(一)百一十(三)条规定:“(本)章(上)(述)(危)害国家(安)全罪行中,除(一)百(零)(三)条第(二)款……外,对国(家)(和)人(民)危害特别严(重)、情节(特)别恶劣的,可以判(处)死刑。”关于“终(身)追责”,该(法)(第)(八)十七(条)第四款规(定):“法定最高刑(为)(无)(期)(徒)刑、死(刑)的,(经)(过)二十年。如果(二)十年(以)后认为必须(追)诉的,(须)报请(最)高人(民)(检)察院核准。”第八十八条规定:“在人(民)检察院、公安机关、国家安全机关立(案)侦查或者在人民法院受(理)案件后,逃避侦(查)或者审(判)的,(不)受追诉期限的限制。”上(述)(规)定是(拟)定“台独”(顽)固分子清单的直接法律依据。

  彰(显)坚定意(志)

  尽管2005(年)《反分裂(国)(家)(法)》第八条明定了采取非和平方式(的)三种情形,但大陆始终坚(持)武力手段是(不)得已而用之的(最)(后)(手)段。“台独”势力正是觉察到大陆珍(视)(和)平、慎(用)武力的心理,于是打“擦边球”,在不直接触碰大陆动武底线的情形下,(步)(步)向“(法)理台独”推进。尤其令人不可(思)(议)的(是),“台独”(势)力不(仅)(未)能深切领悟(大)(陆)“中国(人)不(打)中国人”(的)善(意),反(而)(误)(认)为(这)(是)(大)(陆)对“(台)独”活(动)的无(可)奈何。此次拟定“台独”顽(固)分子清单是大(陆)(为)(应)对日(益)(严)峻的“台(独)”挑衅(而)采取的重(大)(反)制手段。从反“台(独)”历程看,这是继2005年制定《反分裂(国)家(法)》之后大陆即将(出)台的又一重大(举)措,这彰(显)了(大)陆反(对)“(台)独”分裂活(动)的坚(定)决心和意志。

  (其)一,(拟)(定)“(台)独”(顽)固(分)子清单(是)大陆落实(对)台湾地(区)行使主权管辖的重要(步)骤和体现,也是(对)“台独”分子关于“大(陆)一天也没(有)对台湾行使过管辖权”论调的一记(响)亮(的)回应。

  其二,拟定“台(独)”(顽)固(分)子清单是(大)陆向“台独”亮起的(正)(义)(之)剑。只要(被)(列)(入)(清)单(的)“台(独)”(顽)固分子(还)存活于世,(大)陆(就)将缉(拿)不懈。他们只要走出台(湾)(就)面临被(缉)捕和(审)判(的)(风)险。退一步,(即)便(他)们暂(不)出台(湾),俟(两)岸统一后,大陆(仍)(会)继续(追)究他们的(刑)事责(任)。

  其三,(拟)(定)“台(独)”顽(固)分子(清)单是大陆在慎用非和平手(段)的情(况)下,通(过)运用和(平)的司法(手)段打击“台(独)”(的)新举措,是大陆反“(台)独”手段的拓展和完(善),是贯彻中央关于全面(推)进依法(治)国(战)略在(涉)台工作中的具体体现。

  (其)四,(运)(用)(司)(法)手段打击“台(独)”仍属于和平手(段)的范畴,既表明大陆坚持两岸关系和平发展、(推)进两岸和平统(一)的(诚)意,也表明大陆对台湾同胞生命(安)全的高度(重)视。

  (精)准(打)击“台(独)”

  大陆拟定“台独”顽固分子清单,对极端“台独”分子追(究)刑(事)责任,主要(针)对的(是)岛内极少数涉“独”言论嚣张、谋“独”行径恶劣(的)顽(固)分子及其金主(等)主要支持(者),绝非针对一(般)的(台)湾(同)(胞)。(大)陆坚持“两(个)相(区)(分)”原则,一是将“台独”(分)子与普(通)台(湾)民众相区(分),(二)是将“台独”顽(固)分子(与)被蛊惑的“(台)独”追随者相区分。

  (此)次(拟)(定)清单主(要)针对极(少)(数)“台独”顽固分子,而非针对(广)大台湾同(胞)。对于(被)列(入)清单的“台独”顽固分(子)而言,(只)要及时悟醒,回头是岸,便可以通过“戴罪立功”(的)方式,(争)(取)宽大(处)理。(大)陆会根据其立场(和)态度的改变程度,(以)及(立)功表现(的)大小,依法从轻、减轻或者免除(处)罚。

  对于(没)有被列(入)(清)单的“台独”分子,(应)及(早)悬崖勒(马),(迷)途知返。希(望)(他)们(看)清未来大势,深刻认知“台独”是走(不)通的(绝)路。(诚)如习(近)平总(书)记在(纪)念《告台湾同胞(书)》发表40周(年)纪念会上的重要讲话中所指出(的):“‘台(独)’是(历)史逆流,是绝路。”“我(们)(愿)(意)为和平统(一)创(造)广阔(空)间,(但)绝不为(各)种形(式)的‘台独’分(裂)活(动)留下任(何)(空)间”。大陆将(一)如既往地贯彻寄希望于台湾人民的方(针),广泛团结广(大)台湾同胞,(共)(同)反对“台独”。

  (需)要特别指出的(是),大陆既然(要)(研)究制(定)清单,(就)意(味)着大(陆)已经充分考量了实(施)的实(力)和能力。(奉)劝“台独”(分)子(不)(要)存有侥(幸)心理。古(人)(云):“(识)时务(者)(为)俊杰”,逆(历)史潮流而动,必(将)(被)历史淘(汰)。(希)望(广)大台湾同(胞)(与)“台独”势力划清界限、保持距离,加(入)到支(持)(两)岸关系(和)(平)发展与和平统(一)的群体(中)(来),(与)大(陆)携手(实)(现)中华民族(伟)大复兴的(中)国梦。

  (作者:王英津 为(中)国(人)民大学(两)岸关(系)(研)究(中)(心)主任、教(授))

【编辑:王诗尧】

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