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人大(法)工委回(应)(高)考冒(名)顶替事件:积极(研)(究)入刑

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-08-08 16:10:23

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  (中)新网8月7(日)电 (全)国人大常委(会)法工(委)发言人臧铁(伟)7(日)在(回)(应)高考冒(名)顶替事件(时)(指)出,(近)期在个别地(方)发生(的)(冒)名顶替(上)大学事(件),性质十分恶劣,不仅给被(顶)替者带来无法(挽)(回)(的)损失,(影)响、改变他们的人(生)(轨)迹,(而)(且)严重(冲)(击)教育公平底(线)、挑战社会公(平)(正)义底线。(有)(的)当事人(涉)(嫌)(违)纪违规,有的当事人涉嫌违(法)犯罪,(必)须依法依(规)坚决予以严惩,坚决(维)护教育、考试制度(的)权威(与)公信力,(切)实保(障)人人都享有成长成才的(平)(等)机会。

  7日,全国(人)(大)常委(会)(法)工(委)(就)立法工(作)(有)(关)情况举行(记)者会,发言(人)臧铁(伟)介绍立(法)工作(有)关情况并回答记者(提)问。有记(者)提及近期高考(冒)(名)(顶)替事件引起社会广(泛)关注,“这种行为现行法律中(是)否(有)针(对)性规定?(立)(法)机关下(一)步会不会在刑法(修)改中对此作出回应?”(臧)(铁)(伟)在回答(相)关问题(时)作出(上)(述)(表)(态)。

  (臧)(铁)伟结(合)立法工作,(主)要介绍两方面(情)况。

  一是,处理(这)类事件总(体)上有法可依。

  受(教)育权是(宪)法规(定)的公(民)的(基)本权利。宪法第四十(六)条(第)一(款)规(定),中华人(民)共和(国)公民有受(教)育(的)权利和义(务)。全国人大常委会对维(护)教育公平、考试(公)平高度(重)视,(根)(据)宪法,(已)经制定了教育(法)、(义)务教(育)(法)、高等教(育)(法)、职(业)(教)(育)(法)、民办教育(促)进法、刑(法)、民(法)(典)、未成年人保护法等一系列法(律),保障公民实(现)受教(育)权,并对(侵)犯公(民)合法权益、破坏教育公平、考试公平的行为(规)(定)了相应(法)律责任。有关(方)面要(用)足用(好)法律规定,(既)要(严)格(依)(法)惩处相(关)违法犯罪行为,又要依(法)通过(各)种法(律)途(径),(依)法充分保(护)被冒名顶替者合法(权)(益),努力(让)人民群众在(每)一个案(件)(中)感受到(公)平正(义)。

  首先是民事责任。民(法)典和(现)行(民)(法)通(则)都明(确)(规)定,自(然)人的姓名(权)(受)(法)(律)(保)护,任何组织或者个人(不)(得)以(任)何方式侵(害)。冒名(顶)(替)(行)(为)是直接侵(害)被(冒)名者姓名(权)(的)侵(权)(行)为,侵(权)后果包括直接经济损失、间(接)经济损失和精神(损)害。根(据)民法典和现行(侵)(权)责任法(的)规定,(被)侵(权)(人)可(以)依(法)请(求)参与(冒)(名)顶替(的)(侵)(权)行(为)人承担(以)下民法责任:(1)冒名顶(替)(者)停(止)侵(害)姓名权行为;(2)(各)共同侵权行为人向(其)赔礼道(歉);(3)各共同侵权行为(人)连带赔偿其(直)接和(间)接(经)(济)损失;(4)各共同侵权(行)为(人)共同(赔)偿(精)(神)损害赔偿费。

  (其)次是(行)政责任。现行教育法、高等教育法等(对)学(校)及(其)他教育机构、(教)(师)及(其)他教育工作(者)、受(教)(育)者的(权)利义务以(及)(相)关违(法)(行)(为)(的)(法)律责(任)作(了)(明)确(规)(定)。(明)确学校及其他教育(机)构对受(教)育(者)行使学籍(管)(理)、拒绝(对)教(育)教学活(动)非法干涉(的)权利,履行维护受教育者合法(权)益(的)义务。2015年,新修改(的)教(育)(法)对国家教育考试相关违法行为(的)法律责任作出明确规(定),对于保(障)考试(安)(全)、维护考试秩序、打(击)和遏(制)(考)试违法行为、维护考试公平具(有)(重)要意(义)。

  根据教育(法)(规)(定),(在)招收学生工(作)中徇私舞弊的,由教育(行)政部门或(者)其他有(关)行(政)(部)(门)责令退回招收(的)人员,对相关责任人(员)(依)(法)(给)(予)处分。学校(违)(反)国家有关规定招收学(生)(的),责令退回招收的(学)(生),(退)(还)所收费用;(给)(予)警告、(罚)款、(责)(令)(停)止(相)关招(生)资格一年以(上)三年以下,直至撤(销)招生资(格)、吊销(办)(学)许(可)证等处罚,并对(相)关责任(人)(员)依法(给)予处分。以作(弊)、剽窃、抄袭等(欺)诈行为或者其(他)不正当手段获(得)学位(证)(书)、学历证书或者其他学业证书的,由(颁)发(机)构(撤)销相关证书。

  除上述法律(规)定(外),《普通高(等)(学)(校)招生违规行为处理(暂)行(办)(法)》《普通高等学校学生管(理)规定》《国(家)教育考试违规处理办法》(等)规章对考生冒名(顶)(替)入学或违规取得入(学)资格(或)学籍、有关部门或工作人员违(规)招生等行为的认定及处理作(了)专门规定。

  最(后)(是)刑事责任。整体上看,冒(名)(顶)(替)上(大)学犯罪链条长,涉及多(个)环节,可能触犯(多)个(罪)名。司法(机)关(可)以适用(刑)法中(有)(相)关规定惩治该种犯(罪)。(比)(如),(在)依照国家规定应(当)(提)供身(份)证明的活动(中),盗用他(人)身份(证)(件)等依法可以用(于)(证)明身份的证件的,可适用刑法第二(百)八十条之(一)“盗用身份证件罪”(定)罪处罚。

  在(招)生工(作)中存在渎职行为(的),可以适用刑法第三(百)九十七条“滥(用)职权罪”“(玩)忽(职)守罪”、(第)(四)百一十(八)条“招收公务员、学生徇(私)(舞)弊罪”定罪处罚。

  存在行贿、受贿等腐败行(为)的,(可)以适(用)刑(法)(第)一百六(十)三条“非国家(工)作人员受(贿)罪”、第一百(六)(十)四条“对非国家工作人(员)(行)贿罪”、(第)三百八十五条“受(贿)(罪)”、第三百八十九条“行贿罪”等定罪(处)(罚)。

  存在(伪)造(学)(籍)(档)案、(公)文、证件、印章等行为(的),可(以)适用刑法(第)二百八(十)条“伪(造)、变造、(买)卖国家机关(公)文、证(件)、(印)章罪”“伪造、(变)造、买卖(身)份证(件)罪”(定)罪处罚。

  (存)在截留、隐匿他人(录)取(通)(知)书的,(可)以适用(刑)法第二百五十二条“侵犯通信自由罪”、第二百五十三条“私自开(拆)、隐(匿)、(毁)弃邮件、电报罪”定(罪)(处)罚。

  在招(录)等其他(环)节(存)在泄(露)考生(相)关信息、篡改考生电子数据信息等(行)(为)的,可以适(用)刑法(第)二(百)五十三条之一“(侵)犯(公)(民)个人信(息)罪”、第二百(八)十五条“非法侵入计(算)机信息(系)(统)罪”“非法(获)(取)计算(机)信息系统数(据)罪”、(第)二(百)八十(六)条“破(坏)计算机(信)(息)(系)统罪”定罪(处)罚。

  (二)(是),(继)续(完)善(相)关法律制度。冒名顶(替)上大学事件引起各(方)面高(度)(关)(注),一些常(委)会组(成)人员、人大代表和教(育)界、法律界(专)家(也)就完善(法)律(法)规提出了建议。将认真(贯)(彻)落实党中央的决策(和)全(国)人大常委会(的)部(署),既要推动有关(方)面(严)(格)(执)行(法)(律)法规,从严惩(处)相关违法犯罪行为,(又)要完(善)(相)关法律制度,采取(最)严举措,(堵)塞各种漏(洞),坚决防止和制止(有)损教育公平的事情发生。下(一)步,将根据全国(人)大常(委)会的审(议)意见(和)社会(公)众意见,(积)极(研)究冒名顶替行(为)入刑问题,进(一)步做(好)刑法修正(案)(十(一))草(案)(的)修改完善(工)作。此(外),还将会同(有)(关)方面,认(真)(研)究教育法(等)有关法律(的)修改(完)善,(加)强顶层设计和统筹谋划,(完)善法律责任,加大处罚(力)度,(切)(实)维(护)国家教育考试和(招)生工(作)的公平公正。

【(编)辑:(黄)钰涵】

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