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四(问)西安(明)(秦)王府(城)(墙)坍塌事件

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  四问西安(明)秦王府(城)墙坍塌事件

  新(华)社(西)安8月9日电 题:四问(西)(安)明秦(王)府城(墙)坍塌事件

  新华(社)记者

  8(日),西安(市)(中)心(新)城广场西(南)(角)的明代(秦)王府城墙(部)分墙(体)发生(坍)(塌),(造)(成)4辆(汽)(车)受损,4名(群)众受擦伤。经当地有关部门初步勘察(判)(断),坍塌部分为原城墙遗址(新)(筑)保(护)性(土)体(和)东(北)侧外包砖砌体。坍塌原因为(近)期(连)(续)大(雨)所致。

  然而,(新)华社记者(调)查发现:经多(年)反(复)维(修)的城墙保护(性)土(体)、(砖)体为何先(于)遗址本(体)严重损坏?距离遗址(不)足10米的多(座)非文(物)建筑(是)(否)(影)响(遗)址(安)全?(城)墙(墙)体(汛)期中已出(现)裂(痕),主管部门是否依规编制并落实(了)(应)急预案?后续(排)险、修(缮)工作如何(展)(开)?这些问题(均)有待(当)地有关部(门)明确回(答)。

  (追)(问)一:(城)墙保护性土体、砖体为何先于遗址本体严重(损)(坏)?工程(质)量(是)否过关?

  记者了解到,秦王府(是)(明)藩(王)府邸,建于明洪武(年)(间),(距)(今)约600多(年)历史,2003年被列(为)(陕)西省(第)(四)批文物(保)护(单)位。

  现场专家组成员、(西)(安)建筑科技(大)(学)教授(陈)平表示,在此前的(修)复工程中,为保护裸露的明代(夯)(土),在其外层(加)(筑)(了)保护(性)土体和外包砖。专家组现(场)勘察后(判)(定),坍塌部分(为)原城墙(遗)址(新)(筑)(保)护性土体和东(北)侧(外)包砖(砌)体,未(伤)(及)原明代城墙夯(土)。专(家)组认为,西安近(期)连续大(雨)导致雨水(下)(渗),(将)墙(内)(黄)土(泡)软后产(生)侧压力将墙挤(向)外侧引发(相)关(墙)体坍(塌)。

  但(记)(者)(了)解到,2007年到2011年多(年)间,当地(均)对明秦王府残(存)墙体实(施)包砖和夯土填充(加)(固)。(近)十(年)(来),墙体(也)曾经历过多次(修)缮。在西(安)(众)(多)与之(时)代相近(的)露天遗迹中,此次却唯独它倒(在)了(雨)(中)。

  (国)家文(物)局(文)物保护(与)考古司(有)关负责人表示,(古)建(筑)修缮(工)(程)(有)其特殊(性)、针(对)性和不确定性。近年(来),为进一步加(强)修缮(工)程(管)理,提升修(缮)工程质量,主管部(门)(在)《文物(保)护工程管(理)办法》基础上出台了(多)部(规)范性文件。记者发现,(相)关文件中确(有)部分内容对(文)物遗迹(修)缮施工(设)(计)在防洪、排水(方)面(作)(出)要求。

  该(城)墙修(缮)工程在设计结(构)规范方面是(否)存在不足?工程(质)量是否(过)关?记(者)(就)(此)(联)系(了)西安市文物(局),该(局)并未(作)(出)说(明)。

  追问二:邻近(城)(墙)的(多)(座)非文物(建)筑是否(会)增大安全(隐)(患)?

  记(者)(发)现,明秦王府(南)(侧)(有)(多)栋酒店、办公(楼)等(建)筑物,其(中)部(分)距离墙体不(足)十米。专家表(示),《西安市不可移动文物(保)护条(例)》(等)(规)范对文保单位保护范围内以及邻(近)文保(单)(位)(的)建筑物有严格规定,就(是)为了避免增大(保)护风险。

  (陕)(西)(省)(文)物局(向)记(者)表示,这些建筑在该遗址2003年(列)入(陕)西省(第)四(批)(文)物保护单位之(前)就已存在,属(历)史遗留问题。

  (陈)平表(示),经专家现(场)勘察研判,认(为)周边建筑不(会)对(此)(段)遗(址)(安)(全)(造)成(不)(利)影响。

  追问三:(城)(墙)(墙)体汛期(中)(已)出(现)裂痕,主管部门应急措(施)是否充分?

  记(者)在(现)场了(解)到,此前当地文物(部)门(已)发现(该)(城)墙相(关)墙体(出)现(裂)缝,并于8(月)(初)(在)城墙北侧拉起了隔离带,禁止行人(进)入(城)墙下的人(行)(道)。记者从居住在城墙附(近)的市(民)(周)先生处了解到,(这)(段)城墙出现(裂)缝(并)非第一次。(去)(年)夏季也曾(因)雨水冲刷(出)现过裂缝,进(行)过维修。

  《陕西省文物保(护)条(例)》要求县级以上文物(行)政主管部门(应)当制定重大文(物)安全事故(防)范预案,落(实)相(关)(安)全防护措施。(国)家文物局文物(保)护与考古(司)(有)关负责人也向记(者)(表)(示),主(管)部门要求相关建(设)项目实施和后续运行过程(中)要制定(应)(急)(预)案,(进)行安全评(估),做好(防)护措施,确保古建筑安全。

  西安市文物局向记者表(示),省、市、区均对(汛)期(文)物安全(工)(作)进行了(安)排部署,(提)出了工(作)(要)求,并(进)行督(导)检查。涉(及)此次坍塌(的)明(秦)王府(城)(墙)修复保(护)(砌)(体)段落,前(期)当地新城区(文)物部门(已)安排组织(进)(行)了(临)时性防护,在城(墙)顶部搭设(了)雨(棚)、增加排(水)沟、设立隔(离)设施。

  但(对)记者提出的“是(否)依(规)编(制)了重大文物安全事故防范预案”“已采(取)的相关(措)施应(对)风险等级是否足够”等问题,西安市文物局等部(门)相关负(责)人(未)(予)(答)复。

  (有)(文)(保)(专)家认为,面(对)墙体反(复)出现的(损)(坏)信号和明显的灾害环境,(仅)采取搭雨棚、加排水沟等措施,而(未)对(有)明显隐患的地(方)采取防护措施。

  追问四:后续(文)(物)(排)险、修缮工作该如何展开?

  国家文物局文(物)保(护)与考古司(有)关负(责)人(表)示,国家(文)物(局)要求(各)地文物部门及时发现古建筑安全(隐)患,提前(做)(好)(应)急预案。对于存在险情的(古)建(筑),一方面(要)做好相关(措)(施),确保人员安全;(另)一方面,要(编)(制)古(建)筑抢险(方)案,及时消除(文)(物)险(情)。

  据了(解),西安(文)物部门8日已组织专家组进(行)(勘)(察)会商,对(相)关城墙保护层进行加固和恢复处理。按专(家)组会商意见,在清理北侧坍塌区(域)坍塌土体及砌块(后),将对(坍)塌区域对(应)(保)护砌(体)进行局部卸荷,勘察渗水(范)围、深度,并对拆除部位进(行)(临)时性(防)(雨)、防护措施。陕西省社会(科)学院文化专(家)(王)晓勇认为,应借(鉴)古代沿用的建筑材料、传(统)(工)艺和维修程(序)对明(秦)(王)府城墙(进)行修复,(以)解决文物的排(水)渗水、承压等(技)(术)问题。同时西安市(已)(开)(始)对(全)市文物(保)(护)(单)(位)(进)行全(面)风险排查。

  国家文(物)局(副)局(长)宋新潮此前就汛期文物(安)全(工)作接(受)记者采访时表示,当前一些地方,文物修缮中防灾减(灾)(措)施缺(少)针对性指导,(许)(多)文(物)自身的防灾抗灾功能尚(未)很好发挥。(一)些地方(文)物(防)灾减灾工作未得(到)(应)(有)(重)视,文(物)防灾(减)灾(尚)未作(为)重要(和)专(项)内(容)(纳)入地方(自)然地质(灾)害监(测)预警和防(灾)减灾体系当中。同时,各地基层文物部门和文物保(护)管理机构队伍建(设)(薄)(弱),人(员)力量普遍不(足)。

  记者了(解)(到),2019(年)西安市文(物)局(机)构职能被(并)(入)(市)(文)化和旅(游)局,(直)至今年上半年才获重(新)组建。目前官方(网)站仍未上线,其在文物保护、(修)(缮)等方面投(入)(等)相关信息也无法查(询)。

  中(国)(水)利水电科学研究院高(级)工程师(万)(金)红(建)议,借助互(联)网、(云)计算、区块(链)、地理信息系(统)和大数据(分)析(等)技术(手)段,(搭)(建)文物灾害(风)险线上线下监测系统,形成(不)(可)(移)动文物(灾)害风险专题数据(库),开发(文)(物)(灾)(害)风险专题评估系统和(专)家诊断系统,建立在线风(险)诊断云支持平台,进(而)整(体)提升文(物)灾(害)风(险)管控水平。

  宋(新)潮(表)示,要加强开展文物灾害风险评估,将建筑加固、防震、防(渗)、泄洪等(文)物防灾抗灾措施,(作)为(文)物(修)(缮)内容予以同(步)考虑、同步(设)(计)、(同)步实施。完善文(物)灾害险情监测预警、风(险)评估(研)判、灾情防(范)、受灾处置、信息报告、灾后(修)缮修复(等)一(系)(列)应急处置程序和措施,开(展)(应)急培(训)和演(练),切实增强文物安全(应)急(处)(置)(能)力。加大投入,中(央)和各级政府财政设立文(物)(防)灾减灾专项经费,增(强)文物抗灾(能)(力)(和)(抢)(险)(救)灾保障。(记者杨一(苗)、施雨岑、李华、吴(鸿)波)

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