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容错(机)(制)屡被提(及) 为何(在)(一)(些)地方(成)“(墙)上画(大)饼”

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  (近)年来,(容)错机(制)(在)(基)层屡屡被提及,其运行状况(如)何?一些(干)部认为,容(错)机制(出)发(点)(很)好,但(多)数(政)(策)(成)了(墙)(上)画大饼,(能)看(不)能“吃”。

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  容错成空头支票

  基(层)干部告诉(半)(月)(谈)记(者),对于容错机制(心)(中)没底。因为能否“容错”常常取决于某个领导(的)意志,(并)不是集体(的)决策,加上需(要)调查、谈话,不少(干)部(认)为,“(前)景(不)(明),(还)不如不做”。

  一些基层干(部)表示,容错机(制)(看)起来像是(墙)上(画)大饼。(比)如,一(些)(容)(错)政策是某部(门)自己出(台)的,(但)(是)(出)了问题之后,纪委监委不认(这)(些)“容(错)”政策,追(责)(和)(处)(罚)最终还是要(落)到具体做事(的)(干)部身上。

  中部省(份)一(名)基层干部说,针对(基)(层)治理中的新(兴)事物(和)工作,“干之前,我们就(请)示(过),领导(不)发话。干完之后,(又)责(怪)我(们)没干好,实在让我们基层干部左右为(难)”。

  特别是遇到一些棘手的(难)题,有的领(导)自己不知道、(也)(没)想好怎么(办),(就)“装聋作哑”不(表)态。(下)面的干部把难题解决了,功劳就记在自己头上;(万)(一)问题没处理(好),就把责任推给具(体)(办)事的人,所谓“容错”就是(一)(句)空(话)。

  有些容错(要)求(也)“高不可及”。如某地(制)(定)(的)《(关)于推(行)(容)(错)纠错机(制)(的)实施办(法)(试行)》(中)明确:容错(纠)错工作应强化过程留(痕),(使)流程可控、(过)程可溯、责任可查,认(定)(和)处(理)结(果)(有)说服力,经得起(历)史(和)群众检(验)。

  一(名)(干)部表(示),正是因为有“(错)”才会动议“容”,组(织)纪检部门会(出)具(无)错证据吗?只(能)靠(当)事人自己列(举)。质证过(程)对当事人(本)身就不(利),还提出这样高(的)容错要求,(这)就(不)是容(错),而是告诉(你),千(万)不能错。

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  “谁傻(谁)去(试),千(万)(别)(当)真”

  容错机(制)(难)落地,使得部分基层干部(对)容(错)机(制)(充)满怀疑。

  心态(一):“指(望)容错?天(真)!”

  一些干(部)认为“谁傻谁(去)试,千万别(当)真”“指(望)容(错),你太天(真)了”。

  北方某省一名(基)层干(部)说,容(错)时需要(列)举证据。“你提交(的)证据纪委核查(能)过关吗,一般都给推翻。截(至)目前,我们(这)里没(有)一(个)干部适用过容(错)机制,(也)就(是)在文(件)上空转而已。”(一)名纪检干部说,上任(负)责(纪)(检)的(主)要领(导)偶(尔)还(会)(提)提这(个)事,随着领导(的)更(替),(现)(任)(也)(不)再(提)(这)(个)(事)(了)。

  (心)态(二):上级推进(工)作的“安(慰)剂”。

  东部某(省)(份)(一)名乡(镇)(干)部说,“容错”是领导(开)(大)会(时)说的话,真正出了(问)(题),“容错”就演变为“纠错”甚至问责。

  中(部)某(省)(乡)镇干部(举)例说,(某)(乡)镇书记在招(商)引(资)过程中,(对)(接)(上)了台商,出(于)干事创(业)(的)激情,在用地(手)续、优惠政策等方面“快办(快)处”,(结)果(由)于经验不足,项目用地(产)生纠(纷),台商(撤)(资),给当地造成了遗(留)问题。该书(记)找(到)(领)导(希)望容错,(但)由(于)缺乏容错的(具)体(条)文和操作(细)则,最后仍然被追(责)。

  “(开)大会上,为(了)鼓励(基)(层)干部,‘容错’说得很(响),但(是)(真)正出了问题,领(导)就没有声音了。”有基层(干)部(告)诉半月谈(记)者。

  (心)态三:本(意)(激)励(担)当,就(怕)做(成)“(小)灶”。

  一些(干)部表示,(容)错就怕(成)领导给个别人(开)的“小(灶)”。“容”(谁)“不(容)”谁,(往)往是常委班(子)决定,特(别)是一把手的话(语)权很(大),(对)于(领)导(重)点关(注)(照)顾的,可以通过“容错”得以抽(身),不(耽)误个(人)发展、不耽(误)(个)(人)晋升,而(对)于埋头苦(干)、傻干(的),上头没人替自己说话,往(往)“一(失)误成终身恨”。

  (有)干部认(为),政策(的)口子开得(越)(多),对于领导干部来说(越)(有)“操作空间”,(看)似“(容)错”是(为)了保护一线工作人员,(实)则成了(少)(数)领导干(部)又(一)(摆)布(人)事安(排)的利器。

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  不(要)看着后视镜往前开(车)

  (基)层干部表示,一(些)问责(是)拿着“现在的放大镜”(找)(以)前(的)(问)题,这就好比“(看)着后视镜往前开车”,要历(史)辩证地看待问题。

  东部省份一名基层(干)(部)(说),以脱贫攻坚工作为例,存在谁(干)得(多),谁面临的问责风险大的(问)题。尤(其)是攻坚之初,不少细(节)是摸(着)石头过(河),没有(固)定的模式(和)思路,更没有成熟的经验可(以)借鉴。经过一段时间后,大家才(能)(对)如何(有)效、(规)范开(展)这项工作形成共识和标准。但如(果)用这种后来形成(的)(共)识和标(准),(来)(检)查、审视之(前)(的)工(作),就容易(出)(现)偏颇、甚(至)错(误)的地方。

  一(名)(基)(层)干部表(示),一线干部(都)有干成(事)、不出(事)(的)愿望,(要)让想干事的(干)部(敢)干事,让(能)干(事)的(干)部(干)(成)(事),分清非主观性(错)误和明(知)故犯(的)错误非(常)重要,(前)(者)可以容(忍)和纠偏,后者(必)须要问(责)、追(责),并(给)予(党)纪政纪处分或是追究刑事责任。(目)前来看,(容)错(机)(制)普遍还做(不)到这一点。(记(者): 白明(山) 阳建 闫祥岭)

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