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特朗普讲话对香港的影响

“必(需)”的风(险),(必)须防范

时间:2020-08-12 19:49:35   来源:哪里有小妹服务十薇信ssaa1111888 浏览量:53775

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  “必(需)”的风险,必(须)(防)范

  8月4(日),一(朵)红色的蘑菇(云)在贝鲁特港口腾空而起,这座有6000年人类(文)明史的城市为之震动。2750吨硝酸铵在港(口)储存近7年,(海)关(官)(员)6次要求(搬)离未果,(事)故终以惨烈的方式发生。

  卫星地图上,黎巴嫩第(一)(大)港周边已(成)(废)墟。这(个)国家85%的粮(食)(储)备被(毁),160余人死(亡),30万人(流)离(失)所。200(公)里外,震(感)明显。

  感受(到)“震动”(的)还有(距)黎巴嫩万里之(遥)的人。澳大利亚纽卡斯尔镇居民发(现),居(住)(区)800米外,存放着6000-1.2万吨硝(酸)铵;(印)度(人)(意)识(到),金奈港仓库存(放)740吨硝酸铵,已达5年;也(门)(附)近海域,漂(着)一只载有110万吨原(油)(的)废(弃)(轮)船。

  普通人与危险(化)学(品)(之)间的距离,(没)有想象中那么远。

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  人们(离)(不)开危险化学品。

  有的(危)(化)品(让)当代生活更(加)清洁、便利、美(观)。(打)开煤(气)(阀)(门)可以(点)火(做)饭,(买)一瓶医用酒精(可)以给伤口(消)毒。有了打火(机)或火柴,告(别)燧石。(一)(箱)(汽)油能让轿(车)跑(出)500公里,(古)人(得)(步)(行)(半)个月。危化品在你身上喷的香(水)、手上涂的指甲(油)、脸上抹的化妆品(里),危(险)(也)(藏)在(人)们(注)意(力)的缝隙中。

  A4打印(纸),(纸)浆漂白(剂)连二亚硫酸钠能自燃、爆炸;化纤(制)成(的)(速)干运(动)服,最初是黑乎乎的原油;(化)(肥)(需)要屡酿大祸的硝酸铵。

  危化品带来过(不)少灾难。

  1947年4月,(美)(国)得克萨斯(城)港(口)一艘货船冒烟,2000吨(硝)酸铵爆炸,引(燃)附近油库,至少581人在(事)(故)(中)丧生,超过5000人(受)伤。

  2001(年)9月,(法)国工业重(镇)图(卢)(兹)市的一家(化)(工)厂仓库内,300吨硝(酸)铵与500(公)斤具有强氧化(性)(的)(二)氯异(氰)(酸)钠混(合)存放,发生猛烈(爆)(炸),造成31(人)死(亡),2500多人受伤。

  2019年1月18日,(墨)西哥伊(达)(尔)戈州一条(输)油管道破裂,燃油(泄)漏、爆(炸),107人死(亡)、数(十)人严(重)烧(伤)。

  事故已经发生,灾(难)(的)影响可能(持)续。

  1984(年),印度博(帕)尔邦农药厂发生氰化物泄漏,致死(两)万余人,致(残)数十(万)(人)。事故过(去)20多年(后),(农)药厂附(近)(仍)(残)留上百吨有毒物质,当地(居)民还在承(受)毒害物质泄漏的后果,博(帕)(尔)邦(生)(育)缺陷率十(倍)于全(国)(平)(均)(水)平。

  危险有时很隐蔽。

  2015年,针对“天(津)8·12爆炸事故”,国家(成)立(应)急(管)(理)项目,(由)北(京)化工(大)学教(授)(吕)超负责。根(据)他的经验,贝鲁特爆(炸)(事)(故)(后),首先要尽(快)确定危化品(的)种类、(浓)度、(污)染的边界,科学处(置)事故地附近(的)表层土(壤)。因为随着危化品在(土)壤和(地)(下)水中迁移,可能会在时空变化下发(生)(二)次反应、生成毒性更大(的)物质。也就是说,夏季(气)温高,危化品(事)故高(发),其(后)(秋)冬来临,(气)温降低,(土)壤(中)残留的危化品可能(较)为稳定;待到来年春夏,气温升(高),危化品可(能)又发生新的反(应)。

  爆炸(事)故(往)(往)伴随燃(烧),房(屋)、汽车、家(具)家(电)等(燃)烧后,生成的物质(可)(能)会与(危)化品(相)互反应,(形)成的新(化)合物毒(性)可(能)(更)(大)。在危(化)品事故中,这种(次)生(反)应往(往)会(被)忽视。天津港爆炸事故后,研究人员(已)在现场(发)现(毒)性(更)大(的)新(化)合物。

  在出(版)于1986年的《风险社会》一书中,(德)(国)(社)会学家乌尔里希·贝(克)写(下)对工业(社)(会)的担忧:“在今天,文明的风(险)大多难以感(知),(这)种风险定居在物(理)(和)化学方程式(内)(如食(物)毒素、核(威)胁)。”

  这种风险,(不)同于传统社会中的自然灾(害)等(风)险,(个)(人)很难对其作(出)(判)断。贝克写道:“(就)算是那些(看)似清楚明白的东西,也需要……(由)具资质(的)(专)(家)来确(认)其‘客观(性)’。新近出现的许多风险((核)污染、化学(污)(染)、(食)品(污)染、(文)(明)(疾)病)(完)全脱离了(人)的直接感知能(力)。”

  吕超认(为)(应)该进(一)步加强消防员的(危)化(品)(基)本知识(及)(危)化品应急处(置)(能)力培训,(以)(便)他(们)能更(好)地处置危化品事(故),减少人员(伤)亡和财产损(失)。

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  自2010(年)起,中国化(工)(产)品(总)产值居世界第(一),2018年化(工)(行)业产能占全世界的40%,仅浙江台州一地,2015年出口危化品货值折合人民币近亿元。

  10部(门)共同(制)定的《危(险)化(学)(品)目录》(2015版)(中)有2800(多)种危(化)(品)。危化品的生产、储存,(由)安全生(产)(监)督(管)理部门(负)责;(道)(路)运输、(水)路(运)输(许)(可),由交通运输(部)门(负)(责);运(输)(车)(辆)的道(路)交通安全管理,由公安(机)关负责;(废)弃(危)(化)(品)处(置),则(由)环保(部)门监督(管)理……在2013年12月(颁)(布)的《危险(化)学品安全(管)理条例》中,共8个部(门)负(有)危化品管理职责。

  (上)海理工大(学)管理学院院长(赵)来(军)(认)为,(部)门分割,看(似)职责(明)(确),实际还存在管理缝隙。

  危(化)(品)和危险(货)物(分)属《危险化学品目录》(和)《(危)险货(物)目录》,分别由(原)(国)家安监总局和交通运(输)部(制)定。“(比)(如)MDI(二苯基甲烷(二)异氰酸酯)在《危险化学(品)目录》中,但(纯)MDI和聚合MDI(都)未列入《危险(货)物品名表》。”这(两)个目录不完全一致,一些(从)业人(员)对(于)某种货物应参照哪个标准运(输)(而)感(到)困惑——参照标(准)(不)同,存储、运输(车)(辆)、(运)输人(员)(的)(要)求就不(同),更高(的)要求意(味)着需要种(种)资质、证书,(也)就是更高的运输(成)本。

  “(应)该一竿子插(到)底,所有(与)危化品监管的(相)(关)环(节)都(由)应急部管理。”赵来军(建)(议)。

  一些区域(间)(的)危化品信息(交)流也(仍)(不)畅通。

  近几年大数(据)发(展)(迅)猛,国内多(位)(专)家(呼)吁建立危化品(的)(全)周(期)在线监控系统,但(实)践起来(并)不容易。赵(来)军提(到),如今危化品(运)(输)(车)辆普遍(装)有北(斗)系统,各省可以监(控)归属于(本)(省)(的)(车)(辆),但无法(监)控(来)(自)外(省)的车辆,(但)化工(品)(跨)省运(输)(相)当普遍。

  多年(来),长三角、环北京(七)(省)市(都)在(努)力构建危化品(运)输(区)域联防联控(机)(制),(赵)来军也参与相关课题研究,但截至目前,这些区域联防(联)(控)(机)(制)(都)未能有效运作。

  另外,法律规定,大中(型)危险(化)(学)品(仓)库应(与)周(围)公共建筑物至少(保)持1000米安全红线。虽然天(津)港8·12特(大)事故之(后),很多地方都(对)(危)化(品)仓(库)进行了(安)全整治,但实际上执行这(条)(规)(定)依然很难。有企(业)负责人(告)诉赵(来)军,目前(很)(多)地方还(只)是针对爆(炸)品(仓)库(保)证(这)一安全红线,(其)他的都(实)现不了。城市发展太(快),(原)(先)地处偏远的化工厂逐(渐)(被)居民区包(围),是导致这一安全红(线)“执(行)(难)”的关键。

  10多年前,赵来军为上海市制定《(上)海市(危)(险)(化)(学)品(安)全管(理)“(十)一五”规(划)》时提(出)让危化品(企)业“进区入(园)”,将分(散)于城市各个角落的(危)化品生产、仓储企业集中到远离(人)群的化(工)产(业)园区和化工物(流)园区,(便)(于)集中管(理)。原国家安监总局制(定)的“(危)化品(生)(产)十(二)五规划”中,也提(出)新建企业、搬迁企业(要)“100%入园”。

  (但)(也)有研究者担心,园(区)化管(理)反而可能放大危(险),若一家企(业)出(现)(事)故,会危(及)其他企业,多种化学品混合,处(置)起来更为复杂。

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  “只(要)(是)(危)化品,总(有)出现(事)故(的)(可)能性。”赵来军说。2005年以来,他(持)续(关)注危(化)(品)(管)理问题,并建立“全国危化品事故案例数据库”,积累了1万多个事故(案)例。

  危(化)品(的)生产、运(输)、存储、销售、(使)用、(废)(弃)六大(环)节,运输环节(事)故(量)(最)多,有媒体(报)(道)称,(中)(国)每天有30万(辆)危化品运(输)车辆在路上行驶,堪(称)“流动的炸(弹)”。生产环节死亡(人)数最多,近几年,储(存)环节大事故频(发)。

  (北)京(工)业大学经济(管)理学院教授(李)健曾专门(统)计过发(生)于存储环节的危化品事故,2010-2019这10(年)(间),国内危化(品)仓(库)(发)生(过)275例事(故)。“十二五”(期)间,危化品(存)储(环)节的事故量,(约)为运输(环)节的1/3,但死亡(人)数5(倍)(于)后者、受伤人(数)两(倍)(于)后者。

  赵来军说,危化品(仓)库一旦(发)(生)事故,极易“火烧连营”。(港)口环境(较)一(般)仓库(更)为特殊,(有)堆(场)、进出口货物,损失更为惨(重)。2015年天津“8·12”事(故)(后),全国各港口(附)近的危化(品)企业(搬)(迁)(了)许多。

  在(更)易造成(伤)亡的生产环(节),隐患依然存在。

  贝鲁特(港)(爆)炸(事)件次日,在6000多公里外的中(国),国务院安委办、应急管理(部)(要)求,各地(对)“8·12”天(津)(港)爆炸事故(整)改措施“回头(看)”。

  此次会议(之)前,(国)务院安委办专家(走)访危化品重(点)县时就曾屡(次)发现化工企(业)(的)(重)(大)(安)(全)隐患:某(企)业(有)2台5000立(方)(米)的液(氨)球罐,(这)属(于)一级(重)大(危)险源,但两(台)监控器(均)(处)于黑屏状(态)——(该)企(业)因检(修)而(关)停了全厂(的)配电站,(罐)区(的)(有)毒气体报(警)、消防(系)统、视频监控系统也全(部)关停。(在)(其)他危化品重点县,专家(们)还发(现)有的工作人(员)不具备从业资质、不懂(安)全操作等种种问(题)。

  以营利为导向(的)(企)业,总要面(临)安全和成本的权衡。

  李健为(一)(些)单位做过危险品(运)输(的)道路风险评(估),他(需)要综(合)考虑路(况)、近期天气、周围环境、与水源(地)及居民区的距离。“(确)保不出(事)(故),即(使)出(事)故也可以降(低)风险。”这么高(的)安全等级需(要)投入(高)额(成)本,“企业不可能承担(得)(起)”。

  在一个化工专(业)论坛上,有(人)发帖(抱)怨:(某)(种)(新)出现(的)化(学)(品),在现有的危化品(目)(录)中查不到,根据腐蚀性、闪点等判(断)可能有危(险)性;去危化(品)中心做鉴(定)又太(贵),老(板)不大可(能)(出)(钱)。

  另一个人(劝)楼主(花)(些)(钱)(做)鉴定,(并)现身说(法):运送(沥)青(时),(承)(运)(方)认为这属于危化(品),(要)价(很)高;(鉴)(定)(后)(发)(现)不属于(危)化品,于(是)省了一大笔(钱)。

  (印)度博帕尔(邦)毒气事故(发)生前,工厂(面)临停产,为节约成本,70(多)个仪表盘等装置,只由一人管理,工人培(训)周期由半年缩减(为)半个月。事(故)发生(时),工厂内的安全系统,如(报)警(装)置、冷却设备等都没(有)(正)常(运)(作)。

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  2017年以来,中国关涉化工企业搬(迁)的政策密(集)出台。

  原(国)(家)安监总局(要)求“化工企业(进)(区)(入)园”,搬迁(企)业、新开企业(一)(律)(进)园区。

  国(务)(院)要求“城镇(人)(口)(密)集区(危)(险)化学(品)(生)产企(业)搬迁(改)造”,中小(型)企业(和)存在(重)(大)风险隐患的(大)型企业全部(搬)迁改造,2020年年(底)前完成。

  工(信)部要求“长江经济(带)化工企业和园区搬(迁)改造”,(到)2020(年),(长)江经济(带)中小型企业(和)存在重大风险隐患(的)(大)型企业搬(迁)改造工(作)(基)(本)完成。

  曾(有)人(估)(算),全国化工企业的搬迁费用(可)高达40(亿)元。

  北京工业大(学)教授李健统计了“十(一)五”“(十)二五”期间的危化品(事)故,他发(现),浙江、山东、江苏、广东等东部(省)份的事(故)量均居于前(列),其次为四(川)、湖北、陕西等中西(部)(省)份。随着产(业)转移(陆)续(进)行,与化工厂(产)(生)的GDP共同搬(迁)的,还有(安)全风险。

  2019年江苏(响)水爆炸事件后,(危)(化)(品)(企)业搬迁改(造)提速。从发达地区向欠发达地区转移,是(化)工产业(转)移的普遍趋(势)。(数)十年来,发达国(家)(的)(化)工产业陆续转移(到)发展中国家,如今,在(发)展中国家内(部),也开始发(生)类似的转移。兰州新(区)曾(明)确(表)示(要)抓(住)“危险化学(品)搬迁改(造)”的机遇。

  中西部地(区)(更)低(廉)的土地价格、更高的税收(优)惠,具有一定(吸)引力。但工信部相(关)负(责)人曾提(到),也存在化工(园)(区)承接能力不足、部(分)园(区)基础设施薄弱、(安)全(环)(保)水平不高等难点。

  原(国)家安监局(制)定的“危(化)品(生)产十三(五)(规)划”(判)断,由于(化)工行业(往)中(西)(部)转移的势(头)将进一步(加)大,“产(业)转移(与)人才短缺的矛(盾)会日益(显)(现),直接影响安全生(产)”。

  “(人)员(素)质(不)(匹)(配)不是关键,常在(河)边走,哪有不湿鞋。只要(是)危化产业,总有(出)现事(故)的可能性。”赵来军(说),“而危化品事(故)就是‘万(无)(一)失,(一)(失)(万)无’。”

  化学工业作为自然科学最初的门类之一,堪(称)现代文明的果实。而在德国(社)会学家(乌)尔里希·(贝)克看(来),现代社(会)如(同)“在文(明)的火(山)(上)”,“(生)产(力)在现代化进(程)中(的)指数(式)增长,(使)(风)险和潜在自(我)威胁的释(放)达到(了)前所未有的(程)(度)”。

  在(分)析了工业社会现存的种种弊端后,(他)说,“在诸多领域,我们(仍)(旧)按照工业(社)会(的)剧本(来)演出。”

  (如)今在黎巴(嫩),爆(炸)留下的“余(震)”还在(继)(续)。(这)场由政府不(作)为(导)致的灾(难)(点)燃(了)人们的(怒)火,民众走上(街)(头)抗议。

  (本)(周)一,黎巴嫩总(理)(迪)亚布(及)其内阁集体辞职,黎巴(嫩)总统奥恩接受了(辞)(呈)。(在)此之前,黎(巴)嫩(司)法部(长)、财政部(长)、新(闻)部长等已(宣)布(辞)(职)。

  (在)经历了15年内(战)、(叙)(利)亚入侵、与以(色)(列)对(峙)后,这片历(史)悠久又伤痕遍布的土地(注)定迎(来)又一段(动)荡岁月。

  (中)青报·(中)青(网)记者 李雅娟 来源:中(国)(青)年报

【编辑:卞立群】

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