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(告)知(承)诺(事)(项)(破)(百) (浙)江打(造)“证照分(离)”(改)(革)升级版

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-08-14 10:24:56

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  中(新)(网)杭(州)8月14日电(记者 胡亦心)8月13(日),记者从浙(江)省进一(步)深化“(证)照分(离)”(改)(革)全覆(盖)(试)点工作(动)员部署电视电话(会)议上了(解)到,(即)日(起),(浙)江省(将)新(增)48项告知承(诺)事项,并将13(个)已在浙江(自)贸试(验)区实施的告知承(诺)事项(扩)(面)至(浙)(江)全省实(施)。

  至此,浙江(省)(不含浙江自(贸)试验区)告知承诺总事项由39项增(至)100项,浙(江)自贸试(验)区(告)知承诺(总)(事)项(由)61项增(至)109项,成(为)(中)国首(个)告知承诺事项(破)百项(省)(份)。

舟山市委(常)委、常务副市(长)许小月汇报(舟)山试点情(况)。 胡亦(心)  (摄)
舟(山)市委常委、常务副市长(许)小(月)汇报舟山试点情况。 胡亦心  (摄)

  打(造)“(证)照分(离)”改革升级版

  据了解,去年11月份以来,浙(江)(省)聚(焦)“(全)覆盖、零许可、数(字)化、强监管”改革目标,按照“清单同步发布、方案(同)(步)(制)(定)、步骤分(步)实(施)”的(方)式,全(面)(推)进“证照(分)(离)”改革全覆盖试点工作。2019年12月1日起,在浙江(自)贸(试)(验)(区)率先实施,(今)(年)1(月)1日起,(在)浙江(全)(省)(开)(展)。

  改革(实)(施)半年(多)(来),(已)有29.7万家浙江企业享(受)(到)改革带来(的)红利。(数)据显示,浙江省新(设)(企)业(平)均增幅从一季度(的)-25.5%(升)至二季度的16.3%,呈现“V”(型)(强)劲反(弹)势(头)。(其)中,浙(江)(自)(贸)试(验)(区)(新)(设)(油)品企业1231家,(占)(到)浙江全(省)新(增)量68.77%,(油)气吞吐(量)、油品贸易额等(保)持50%左右(增)(长)。

  为进(一)步(提)升企业获(得)(感),(今)(年)4月(份)以来,浙江省(积)极谋(划)打造以“告知承诺(突)破100项”为(核)心内(容)的“证照分(离)”(改)革2.0版。在杭州市、舟山(市)和浙江省市(场)监管局先(行)(先)(试)基础上,形成了《浙江省进一(步)深化“证照分离”改革全(覆)盖试点工作实施方案》(和)《浙(江)省涉企经营许可(告)知(承)诺(实)施办(法)》。

  (根)据已经印(发)(的)实施方案,(浙)(江)(省)将(新)(增)告(知)承诺事项48项、扩面实施(告)知承诺(事)项13(项),(并)(对)49(个)事项采取压减(时)间、材料等(更)进一(步)优化服务举措。

  (浙)江省市场监管局相关负责人介(绍),针对实(行)告知承诺(事)项,浙江相关部门将根据涉(企)(经)(营)许可告知承诺实(施)办法,制定(统)(一)的操作规(范),制定《告知书》《申请人承诺书》等配(套)制度文(本),并将加快做好审批(系)统升级改造,便于企业线上办理。同时,通过信用风险分级分(类)监(管)、“(双)随(机)、一公开”监管、智慧监管等手段实施有效监管,降(低)风险。

  探路“(证)(照)(分)离”提(升)(效)率

  杭(州)市副市长胡(伟)介绍,试(点)(以)来,杭州对照《浙江(省)“证照分离”改革全(覆)盖试点事(项)清(单)(2019(年)版)》,全面梳(理)518(项)事项(的)审批层级,(对)(杭)(州)市(及)(以)下有(审)批权(限)的141项事项,(以)“推进(告)知承诺后,通过(事)中事(后)监管能否(有)效防范风险”(为)标准,落实(各)(市)级部门推进责任和任务,刀(刃)向内、自挖潜(力),提出杭州特有“实(行)告知(承)诺”事项14项。

  (胡)伟表示,“证照分离”(改)革(的)核心,是推进(审)(批)事(项)管(理)(清)单(化)、规(范)化、(标)准化、程序化,为此,(杭)(州)市以“两个方(案)、一个清单”的制(定),(牵)(引)改革法治(保)障。

  此(前),杭州市政府(以)规范(性)文(件)(形)(式)印发《杭州市推(行)“证照分离”改(革)(全)(覆)(盖)试(点)工作方案》,(确)立了“(最)高标(准)、(最)好(水)(平)”的(改)(革)目标(和)八项具体(工)(作)任务,通(过)(制)(度)先行、规(范)运作,持续强化“证照分离”改革法治支(撑)。

  (此)外,杭州充分(发)挥数字(治)理优势,建立以杭州市(商)事(登)记“一网通”(系)统(为)(核)心的改革(联)(动)机(制),(打)造数据、(业)务、信息、分析、统计、监测、评估的中岛(平)(台),实(现)数(据)共享、流(程)再(造),(落)(实)(登)记信息和(许)可审批(信)息的双向推送反馈机制,形成数据(管)(理)(闭)环,提升(网)上政务服务能力和数(字)(治)(理)能力。

  舟山市委(常)委、常务副(市)长许(小)(月)(说),舟(山)瞄准“告知承诺”这(一)(突)破(口),明确(改)革方式调整界定标(准),创新实施“以承诺书代替申(请)(材)料”的改(革)实践,积(极)打造“一表(申请表)一书(承诺书)”式最(简)告知承诺新(模)(式)。今(年)4月,(舟)山在浙江(自)贸区基础上,在全域范围内(率)先实现“告知承诺”事(项)破百项目(标),其中21个事(项)(实)(现)“一表一书”式最简模(式)办理。

  此(外),舟山市率先出台(浙)江省首个《(告)知(承)(诺)(管)理(办)法》,并对65个告知承(诺)事项制定具(体)实施(方)案,(明)晰行业(准)(入)(和)监管标准,(累)计减免(材)料118份,(减)少审批(环)节31个,平均减(少)审批时间22(个)工作(日),办证效(率)提升88%。

  据介绍,通过精(准)(改)革,由(浙)江自贸区负责(实)(施)的(事)项,(平)均(办)理(时)限(由)原先的26.4(天)压缩(到)6.2天,(申)请材(料)(平)均由11份减免到6.2份,累计惠及(企)业3.9万户。(完)

【(编)辑:(孙)静波】

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