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特朗普又要华为

加强执(法)(合)作 奏响长江(保)护协奏曲

时间:2020-12-03 17:43:17   来源:哪里有小姐服务+V芯940054433娜娜 浏览量:93810

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  加强执(法)合作 奏响长江保护协奏(曲)((法)治头条·法(治)(长)江调研行②)

  “黄(鹤)(楼),白沙洲,长江江豚(水)面嬉戏,(岸)边人们(面)露微笑……”一段由市(民)拍摄的(视)频画面,正(在)武汉市公安局水上分局会(议)室播放。副(局)长王斌向(记)者介绍:“看到长江江豚重现,感(觉)我们日(夜)守护长(江)的辛劳特别值得。”

  长江(江)豚,是长江(水)(域)(生)态的晴雨表,之前(在)(长)(江)(武)汉段已多年未(见)其身(影)。今(年)以来,市(民)(惊)喜发现长江江(豚)多次在武汉段等(水)面(出)现。(这)无疑是(长)(江)生态环(境)好转的标(志),更是“共(抓)大保护、不搞大开发”(的)成效之一。

  长江大保护,(执)法(是)(关)(键)。近(年)来,按照中央(部)署,长江航运公(安)局及(沿)江(各)(地)公安、环保、渔政、市场监管等(部)门(密)切(开)展(执)法合(作),严厉(打)(击)整(治)(破)(坏)(长)(江)生态环境违法犯罪及其背后的保护伞、利益链,(为)落实(长)江大保护、服(务)保障长江经济带高质量发展(作)(出)了积极贡献。

  执法难(度)(再)大,(也)要担当尽(责)

  一份报告显示,在长(江)干流及其(他)大型(支)流、湖(泊)、水库周(边),非(法)排(放)工业废(水)现(象)时(有)发生,非法(采)(砂)犯罪较为猖獗,非(法)捕捞案件多发,在省际交界(处)(非)法(转)运、(倾)倒、处置(固)体废物情况严(重)。

  (非)法(排)污、(非)(法)采砂、非法捕捞、非(法)(处)废((以)下简称“四(非)”),(是)破(坏)长江生态(环)境(比)(较)常见(的)(违)(法)(犯)罪行为,是(执)(法)(监)管的重点。长(江)(全)程6300多公里,流域(面)(积)180万平方公里。点(多)线长面广,执法监(管)任(务)繁重可想而知。(执)法面临哪些(困)(难)?长(江)(航)运公安局治安管理(总)队四级(高)级警长陈汉双(讲)了(这)样一个(案)例:

  今(年)6月,长江航运(公)安局南(通)分(局)民警现场查获两艘海上捕鱼船,17副(渔)网连(起)来将近1000(米)。这么(大)(的)阵(仗),可查(获)的渔获物仅1.86公斤。太蹊(跷)(了)!民(警)通(过)明察暗访,(分)赴江浙(沪),历(时)近半月,终于查明案情。原来,(这)(是)一个团伙作案,他们分工明确、配(合)默契,通常在深夜或凌(晨)进行非法(捕)捞,有人(专)门盯梢执法艇,有人驾驶快(艇)穿梭于(各)(条)(船)(之)(间)收取渔(获)(物),(有)了渔(获)物立即(交)(给)岸上(的)司机,再用厢(式)货车(运)往浙(江)、上(海)等地的水产批发市(场)。(此)案查(获)渔获物8500(公)斤,抓获犯(罪)(嫌)(疑)人17名。

  “(侦)(破)(这)个(案)子很不容易!”陈(汉)双说,(长)江“(四)(非)”违(法)(犯)罪行(为),有(着)(共)同的特(点):(时)间往(往)(选)择在深夜,地点(大)多是无人偏(僻)(处),且(流)窜作案居多,给(执)(法)带来一定难度。对此,湖北省公安(厅)(治)安(总)(队)(食)(药)侦(支)队支队长郭恒杰深(有)(同)(感)。据他介绍,虽然打击破(坏)长江生(态)环境犯罪工作取得了(初)步成(效),(但)(严)打震(慑)(之)下依然(有)一些不法分子(变)换犯罪(手)段,(将)犯罪(活)动由白天转到夜间、(从)网下转(为)网上,变固定作(案)为(流)窜作案。

  “执法困难(大),但(我)们(的)(决)心更大。”(郭)恒杰(的)话,(道)出(了)执(法)者(责)(无)(旁)贷、(勇)于担当的共同心声。

  (把)(修)复长江生(态)环境(摆)在(压)倒(性)位置,(就)(必)须遏制住破坏长(江)(生)态环境(的)违(法)犯(罪)行为。公安部、生态环(境)部、农(业)农村部等部委,(多)次(挂)牌(督)办破坏长江生态环境案(件)。沿江各地(成)立工作专班,配备巡逻船(艇)及GPS(定)位(仪)、红(外)夜视(仪)、扩(音)器、探照灯、(登)(船)梯等水上专(业)执(法)装备,开展“(零)(点)(查)(处)行动”,推行公安局(局)长(派)出所所长担任河湖警长(制)度……一场(区)域流域间协作、各执法主体各(司)(其)职又相(互)(配)合(的)“长(江)生态(保)卫战”打(响)(了)。

  执法协(作)做得(好),监管漏(洞)才会少

  素有“九曲回肠”之称的荆江,江面宽(阔),水缓风和。(荆)州市荆(州)区长(江)禁采禁捕联合前线指挥部就设在荆江水(面)(上)。

  一江(清)水,(连)(着)(山)(水)林田湖草(等)(各)(种)(生)态要素,涉(及)公安、生态环(境)、交通运输、水利、农业农(村)、市场监管等众(多)政(府)职能部门。荆州区李埠镇(派)出所所长(周)彬介(绍),以前尽(管)各个职能(部)门都在履职尽责,但执法监管效(果)(却)不尽(如)人意,“你在(江)(上)(查),他往湖里跑;你在中(游)打,他到下游去”。现在联合执法有效破解了“(部)门(各)管一(摊)、地(方)各管(一)段”的执法难题。

  从(生)(态)系统整体性(和)(流)域(系)统性出发,加强部(门)协同联动、地方(互)动协作,整合(执)法资(源)、形成执法合(力)、封堵监(管)漏(洞),成为涉水执(法)(主)体的共识和行动。(联)席会(议)、联(名)督办、联合(巡)航,奏(响)了执法(力)量的“协奏(曲)”,形成了对长江流域非法采砂、非法捕(捞)等突出违法(犯)罪问(题)保(持)不分时段、不限流(域)、综(合)执法、露头(就)打的高(压)态势。

  以联合执法打击(非)法捕捞为(例),自(今)年公安(部)、农(业)(农)村部开展打击(长)(江)流域(非)法捕捞专项(整)治(行)动(以)来,截至11月20(日),长江航运(公)安机关共破获非法捕(捞)水产(品)案(件)406(起),掩饰、(隐)瞒犯罪所得案件41起,(非)法(收)购、(运)输、出售珍贵、濒(危)野生动物及(其)制(品)案8起。(湖)北公安机关共(立)案(侦)办非法(捕)(捞)(刑)事案件739(件),打掉团伙47个,抓获犯罪嫌(疑)人826人,查处非法捕(捞)治安(案)件343件,(治)安处(罚)420人。

  通过执法协(作),荆州市公安局侦破(了)(一)起长(江)流域破获的涉案人员船只(最)多、涉案金额最大、涉案地域最(广)的(非)法采(砂)案。该案(涉)(案)人员共计700余人,涉(案)(船)只近500(艘),盗(采)砂石1500余(万)吨,(案)值近2亿(元),涉及(重)庆、湖北、湖(南)等11个(沿)江省份。参与办案(的)周彬(说),(如)果不(是)执法协作、地方联动,很难把这么大的犯(罪)(团)伙打掉。

  罚钱了事曾是一些地(方)“四非”现象屡禁不(止)(的)原(因)(之)一。对此,沿江(各)地在(执)法协(作)(过)程中,注重强化行(政)执法与刑事司法衔接工作,提高执(法)效(率)和(打)击效果。在(湖)北(宜)(昌),一家(工)厂舍不得花钱(购)买污水处理设备,直接向长江排污。工(厂)负责人不但(被)(处)(以)2000(多)万元的罚款,(自)己(还)被追究刑事责任。此事(震)动极大,(也)促(使)(沿)江(企)业更加注重环保投入。

  重庆市有大小河流4000多条、各(类)水库3000多座,执法监管任(务)繁重。守住(生)(态)环境保护的(底)线红线,坚(持)生态环境(犯)(罪)“零容(忍)”“出(重)拳”,2017(年)以来重庆(公)安机关共立(案)侦(查)(破)(坏)环(境)资源保(护)类刑事案件5000(余)件,既彰显了公(安)机关维护长江(生)(态)(环)境(安)(全)的(坚)定决心,又展现了执法(协)作保护长江生态环境的(强)(大)威慑力。

  (深)(化)打击效(果),切(断)利益链打掉保(护)(伞)

  对非法捕捞团(伙)(进)行全链条打击,(才)(能)避免“按下葫芦浮起瓢”,有效(遏)制非法(捕)捞违法犯罪行为。长江航运公安局南通分局局长孙(德)泉(介)(绍),今年(以)来,他们(将)打(击)(模)式(从)“(扫)面(拔)点”(转)移到“断链破网”,紧盯(非)法(捕)捞、(运)输、经营等重点(环)节,深挖(系)(列)案件,(推)进(全)链条打击。

  2020(年)9月,重(庆)(市)公安(机)关(打)掉(一)(个)非法(捕)捞犯罪团伙,抓(获)犯罪嫌疑人18名,(查)扣涉案船只2艘、渔具29套,现场(查)获渔获(物)130多公斤。经查,陈(某)毅等人在长(江)流域重庆段四大家鱼国家级水产种质资源保护(区)水域使用电鱼(具)、“密眼网”等禁用(渔)具非法捕捞,渔获物销售至(当)地鱼贩(及)(多)家(餐)馆。陈某毅等14名犯罪嫌(疑)人已被(依)法采(取)(刑)事强制措施。

  “江(面)无渔船,江中(无)渔网,江边(无)(捕)捞。”(这)是(沿)江各地(落)实(长)(江)禁(渔)令提(出)(的)目标。与此同时,武(汉)市市场监督管理局市场监管处处长李向军介绍,(他)们还加(大)(了)对水产品生(产)加工企(业)、农贸市场、(商)超(等)(水)(产)品重(点)场所的(监)管。

  非法采砂(往)(往)牵扯(黑)恶势(力),还有“保护(伞)”。河砂是(建)筑行业(不)可替代(的)填充材料,需求旺盛,价格(飞)涨。有(犯)罪分子(不)惜铤而走险,为(争)夺(非)法(采)(砂)地(盘)(致)人(伤)(亡),或者(用)暴力威胁手段控制运砂船队。有的执法人(员)知法犯法、徇私枉法,(充)(当)耳目、(通)风报信,(还)有(党)员(干)部为非(法)采砂者“站台”“(背)书”(提)供(保)护。

  沿江各地公安机关纷纷开(展)打(击)(黑)恶势力、砖砂石霸专项(行)动,对涉黑涉恶的(环)境(案)件,一律(领)导(挂)帅、(提)级(督)(办),既打(前)端现(行)犯罪,又打幕后黑恶(势)(力),(确)(保)(断)链破伞、(打)深打(透)。2018年以来,(湖)北省共打掉环境(领)域(涉)(黑)涉恶团(伙)230个,(侦)(破)个(案)164起,刑(事)拘(留)947人,移交公职人(员)(违)法犯罪线索35人次。

  (高)压严打(之)下,长江“四非”(违)法(犯)罪现(象)得(到)有效遏制,依(法)保护长(江)生态环境的社会(意)(识)(得)到进一步(提)升。

  打击是手段,预(防)是(目)(的)

  相较于事后惩罚,事(前)防范才是(对)长(江)生态环境更好的保护。

  “打击(是)手(段),预防(是)目的。”郭恒杰(介)绍,湖北(省)(公)安厅(要)求全(省)公安(机)(关)打防(结)合、(以)打促防,注重开展(长)(江)大保(护)法治宣传,(主)动(邀)请媒(体)记(者)随警作战、现场报道部(门)联(合)执法过程,还定期召开新(闻)(发)布会,及时通报涉及民(生)的环境(案)(件)侦办进(展),达(到)破获一(批)(案)件、保(护)一(方)(环)(境)、引导(一)(方)(群)(众)的目的。

  “健(康)(长)(江)泰州行动”(大)数据平台通过(视)频监控、监测传(感)、无人机(航)拍、卫星(遥)感(等)科学(手)段,对(长)江沿线排口、工(业)、(农)(业)、航运、码头、岸(线)、(生)(态)、水质(八)大核心生态要素实(行)24(小)时智能监(控);利(用)(大)(数)据、(人)工智能、5G通(信)等先进技术,整合利用相关(部)门数(据),(对)97.8(公)里长(的)长(江)泰州段构(建)一张(水)、(陆)、空立(体)式监测(监)控(网),(实)现(沿)江(生)态(环)境(数)据、监(控)、分(析)和管(理)的全(覆)盖。

  统筹“(人)(防)”“技防”“物防”,善用“执(法)监(管)+群防群(治)”,在武(汉),越来越多的(社)(会)力量加入“长(江)禁渔”。(武)汉市(农)业(农)村局(农)(业)(综)合执法支队(支)队(长)王(文)高介绍,他们与长江(救)援志(愿)队(签)订(了)长江禁(捕)护鱼合作协议。(眼)下,(救)(援)(志)愿队共有40(个)(支)队、1871名(队)员在长江、(汉)江(边)20(个)值守点进行值(守),力求确(保)禁(捕)无死(角)。

  (沿)(江)各地还积极(扩)大宣(传),促进防治结合。长江航运(公)安(局)宣(传)处处长晏力(介)绍,结合“百(万)警进千(万)家”(活)动,长江航(运)公安局基层民警采(取)走访宣传、张贴公告、(播)放(村)内广播等多种形式,(组)织(开)(展)涉渔“百(日)(走)访(活)动”,(不)断提升群众知晓率、(参)与度。

  (老)船工陈选奎退休后被聘(为)荆江水上综合(执)法艇驾驶(员)。“曾经,长江(一)些水域江水发黑,鱼类不见踪(影),空气中弥散(着)一股恶臭味。经过近年(来)(的)严打(整)(治),现在非法采砂、非(法)捕捞、非法处(废)、(非)法排污(等)现象的(确)(少)(了)很(多)。”说到这里,陈选奎紧(锁)(的)(眉)头舒(展)(开)来。他表(示),保护长(江)是(功)(在)(当)代、(利)在(千)秋的事,(自)己能为保(护)长江出把力,很开心。

  版式(设)(计):蔡(华)(伟)

  (本)报记(者) 黄(庆)畅 徐 隽 金 歆

【(编)辑:房家梁】

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