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政策给力 全民健身(借)(东)(风)

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  政(策)(给)力 全民健身借东风(全民健身 全面小康·特别(报)道)

  2009(年)8月8日,乘着北京奥运会的东(风),中国(全)民健身日应(运)而生。今年,全民健身日即将(走)过(第)12个年头。从政(府)(规)划引导到(全)民广泛参与,全民健身(热)(潮)(在)(各)地持续兴起,焕发出了真正惠及(民)众的“新生(命)”。

  12(年)来,中国对全(民)(健)身(事)业的重视(程)度不断加深。从设立(全)民(健)身日,(到)首部以(全)(民)健身为宗旨(的)(行)政(性)法规《全(民)(健)身(条)例》实施;(从)2014年将全民健(身)上升为国家战略,到2019年首(次)从国家政策(层)(面)提出(促)进体(育)产业成为国民经济(支)柱性(产)业——全民健身业已成为健(康)中国建(设)的新标(签),为全(面)小康夯实健康之(基)。

  立柱架梁 定位全(民)健(身)新(坐)(标)

  满足人民健(身)需求、促进人的全面发(展),既是中(国)(体)育工(作)(的)(出)发点(和)(落)脚点,也(是)建设体育强(国)(的)根本任务。(党)的(十)(九)大明确提出“广泛(开)展全(民)(健)(身)活动,加快(推)进体育(强)国建设”,体育强国成为中国梦的重(要)组(成)(部)分。

  (近)(年)来,一(系)(列)(文)件政策的相继出台,从国家战略的高度定位了全民健身新(的)发展坐标,勾画出一(幅)从全民健身(到)(全)民健(康),(进)而(实)(现)健(康)中国、(全)面(小)康的宏伟蓝图——

  2014年10月,国务(院)印发《关于加快发(展)体育产业促进体育消(费)的若干意见》,全民(健)身成为(国)(家)战略,增强(人)(民)体质、提高健康(水)(平)(成)为根本目标,(体)育(产)业成为经济转型升级的重要力(量),(中)国体育(产)业进入高速发(展)期。

  2016年10月,(中)共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,明确指出,(实)现国(民)健康长(寿),是(国)(家)富强、民族振(兴)的(重)要标志,也(是)全(国)各族人民的共同愿望。

  2019(年)9月,国(务)院办(公)厅印发《体育强国建(设)(纲)要》,纲要从完(善)(全)民健身公共服务体系、(推)进全民健身智(慧)(化)发展等方(面),落实全民健(身)国家战略,(助)力健康(中)(国)建设,充(分)发(挥)(体)(育)在建设社(会)主义现代(化)强国新(征)程中(的)重要作用。

  《体育强国建设纲要》提出了“(三)步走”的(建)设目标,并(对)全民健(身)的成效提出了明确要求。(纲)(要)提出,到2020(年),建立与(全)面建(成)(小)康社(会)相适应的体育发展(新)机(制)。到2035(年),全(民)健(身)更亲民、更便利、更(普)及,经常(参)(加)(体)育锻炼人数达(到)45%以(上),人均体育场地面积达(到)2.5(平)(方)米,(城)乡居(民)达(到)《国民体(质)(测)(定)标准》合格以上(的)人数(比)(例)(超)过92%;(青)(少)年体育服务(体)系(更)加健全,身体素(养)(极)大提升。到2050年,全(面)建成社会(主)义现(代)化体育强国,人(民)身(体)素养和健(康)水平、体育(综)(合)实(力)和国际影响力居于(世)界前(列)。

  (通)过(卓)有成效(的)顶(层)(设)计,中国(人)的健身意(愿)(持)续增长,国民身体(素)(养)(稳)步提(升)。数据显示,截至2015年,我(国)经常(参)加体育锻炼的(人)数比例(达)到33.9%,达(到)《国(民)体质测定标(准)》合(格)以(上)(人)数比例超过90%。

  全面行动 绘(就)全民健康(路)线图

  (健)身(去)哪儿?如何(科)(学)健身?一系列政策(的)出台,给全民健(身)提出了亮(眼)的硬指标,向民(众)提供科学健身(的)指导和建议,(为)推动全民健(身)、助力全(面)小康(绘)(就)(了)路(线)(图)。

  在国务院印(发)的《健(康)中(国)行(动)(2019-2030(年))》中,全民健身行(动)是健康(中)(国)行(动)(的)15个专项(行)动之一,体(现)出全民健(身)(是)健康中国(建)(设)(的)重(要)基石。

  (在)(社)会方(面),(健)(康)(中)(国)行动提出,建立健全(群)众身(边)的健身组(织),体育(总)(会)在地市、县、乡实(现)全覆盖,单项(体)育协(会)延伸到群众身边,让想健身的群众加入体育组织中。(与)此同(时),要举办各类全民健(身)(赛)事,(实)施群众冬季运动(推)广(普)及计划。发展中国(特)色健身项目,(开)(展)民族、(民)俗、民间体育活动。

  在政(府)层(面),(健)康(中)国行动(提)出,要推进基本公(共)体(育)服务体系(建)设,统(筹)建(设)全(民)(健)(身)(场)地(设)施,建设一(批)体育公(园)、社区健身(中)心(等)全民健身场地设施,努力打造百(姓)(身)边“15(分)(钟)(健)(身)圈”,让想健(身)的群众有适当的场(所)。为(此),行(动)清晰地描绘出健康中国的目标——(到)2022年和2030年,学校体育场地设施(开)放(率)超过70%和90%;人均体育(场)地(面)积分别达(到)1.9平方米(及)(以)上和2.3平方(米)及以上;(农)(村)行政村(体)育设(施)覆盖(率)基本实现全覆盖和覆(盖)率100%。

  在个(人)(层)面,健(康)中国行(动)指出,要掌握运动技能,科学运(动)避(免)运动风险。(尽)(管)中国(城)乡居(民)参加体育(锻)(炼)的人(群)逐年提升,但整体(锻)炼率仍处(于)较低(水)平,缺(乏)(身)体活动成为多种(慢)(性)病(发)(生)的(重)要原(因),(不)(当)运动(带)来(的)损伤(也)侵蚀着人们的(健)身(热)情。(为)(此),全民(健)身(行)动对(不)同(人)(群)、不(同)环境、不(同)身体状况的民(众)都提供(了)运动(处)方,并提出了明(确)的目标——(到)2022(年)和2030年,(经)(常)(参)加(体)育锻(炼)人数比例达到37%(及)以上和40%(及)(以)上;鼓(励)(医)疗(机)构提供运(动)促进健康的(指)导服务,鼓励引(导)社会体育指导人员在健(身)场所等地(方)(为)(群)众提(供)(科)学(健)身指导服(务),(提)高健身效(果),预(防)运动损伤。

  (破)解难点 打(造)百姓身边健身圈

  场地设施不(足),是影响全民健身开展(的)(一)(大)痛点。为此,中国(将)建(设)全民健身场地(设)施(作)(为)突破口,将政府(主)导、(社)会协同、(基)层创新有机结合,打通政策法规落(地)的“最(后)一公里”,立足实(际)、因地制宜(推)动全(民)健身场(地)设施建设,打(造)百姓身(边)的健身组织和“15分钟健身圈”。

  《(体)育(强)(国)建(设)纲要》提出,统(筹)(建)设全民健身(场)地设施。加强城市绿道、(健)身步道、自行车(道)、全(民)(健)身中心、(体)育健身公园、社区文体广场以及足(球)、冰(雪)运动等场(地)设施建设,鼓励(社)会力量建设(小)型体育场所,(完)善公(共)体(育)设施免费或低(收)(费)开放政策,有序促进各类体育场(地)设施向社(会)开放。

  《(关)于促进全民(健)身和(体)育(消)费(推)动体育(产)业(高)质量(发)展的意见》同样提出,(建)设场地(设)施,(增)(加)要(素)(供)给。(优)化体(育)产业供地,(鼓)(励)利用既有设施(改)造(及)合理(利)(用)公园(绿)地、市政(用)地(等)建(设)体育设施,组织实施(全)民健身提升工程,(挖)掘学校体育场地设施开(放)潜力,建立体育场馆(安)保等级(评)价(制)度。

  (如)(今),“(健)(身)在身边”(逐)渐(成)为现实。在许多城市,绿道、(城)市公园、公共体育馆都成为群众(健)身(的)(主)场地。(来)(自)国家统计(局)的(数)据显示,2019年,我国(人)均体育(场)地(面)(积)已达1.86平方(米),提前完成“十三五”《(全)民健身计(划)》提出(的)目标任务。全国(体)育场(地)317万个,(平)均(每)万人(拥)有约23个。相比2013(年)底,(体)育场地(数)量增(长)(约)87%,(每)万人体育场地数量(增)(长)超(过)82%。

  (在)(上)海市(杨)浦区,当地充(分)(利)(用)各类旧(厂)房、闲置(地)块改造和(拓)展全民健身场地(设)施布局与(活)动空间。原本是上海第二(印)染厂(的)(空)置(荒)废(老)(旧)(厂)房,(经)(过)精(心)改造后焕然一新,变成时尚的“X-PARK运动基地”,成(为)上海市首(个)在园区内诞生的市民健身中心。如今,(这)个运动(基)地(已)(发)(展)成总面(积)超过1(万)(平)方(米),集场地(开)放、体(质)健康监测、(体)能训(练)、(运)动和康复(为)一体的(综)(合)运动中(心)。

  在(北)京市丰台区马家堡嘉(囿)城市(休)闲公园,3000平方米(的)(城)市休闲(运)动空间不仅为附(近)居民提供了休闲的空间,更提供了羽毛球、(乒)乓球、健身步(道)(等)多(样)性的(场)地设施。过去,(这)里曾(经)是一处综合(批)发(市)场,(在)城市疏解升级过程中,北京(利)用“(金)角(银)边”,因地制宜建设(了)一批(嵌)入式、(小)型多样、灵活简易(的)便民惠民健身设(施)。(据)了解,仅(在)2019(年),北京(市)(就)通过(充)分挖掘各种道路资源,建设150(余)(公)里的健走(步)道,满足了居民的健身需(求)。

  刘 (峣)

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