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(国)际观(察):退了又退的群,美国到(底)伤了谁?

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-11-25 21:45:45

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  中新网北京11月24日(电) 题:国际观察:退了又退的(群),美国(到)(底)(伤)了谁?

  记者 (张)硕

  发出“(预)告”(半)年后,美国政府22(日)(最)(终)(宣)(布),即(日)起(正)式(退)(出)《开(放)天空条约》。对此,北京专家(在)接受采访时表(示),(美)(方)(执)(意)“退(群)”做法,(正)在打(破)全球军控体系平衡,(加)速推行单边主(义)(进)程则凸(显)其撼(动)国(际)体(系)格(局),威胁世界安(全)。此外,此次“退群”正(值)美国两届政府过(渡)之际,也为外界对美(国)未来是否有意重(返)条约留下悬(念)。

  (被)视作冷战结(束)后(美)(欧)与俄(罗)斯之间增(强)互信的重(要)措施,《(开)放天空条约》自2002(年)生(效)后,(对)降(低)各方冲突风险发(挥)了重(大)作(用)。根(据)条约,(各)成员国(可)在(预)先通知情况下,(到)对方家里“瞅瞅”,进(行)短时(间)的非(武)装(观)察和(侦)察飞行,以收集武装力(量)及(其)活动(的)(数)据。据媒体统计,截至2019年,条约成员国(共)(执)行超过1500次侦察(飞)行。在美国(退)出(前),包括(俄)罗斯和北(约)(多)国(在)内的34个国(家)签署了这一条约。

  本来成员国(间)打个招(呼),去对(方)家里“串个门”,为(彼)此提供了(一)种收集和共享信息的(方)式,也(给)双方(增)加了一个(军)事透(明)(度)的通道。但在(今)年5(月),美(方)(宣)称,俄罗斯(系)(统)(性)(违)(反)这一协议,限(制)美(国)在(一)些(敏)感区域飞行,因此,按(照)规定,(美)国(提)前6个(月)通知(各)方要“退(群)”。美(国)(国)家安全事务(助)理奥布(莱)(恩)说得更(直)白,美国这(么)做,“只(是)退出过时的、且有利于敌手(并)(损)(害)本(国)安全(的)条约。”

  美国决意单方面毁约,为啥?

  “对美国而言,条约已(经)‘过时’了。”(中)国国际(问)题研(究)(院)美国研究(所)副(所)长苏(晓)晖在接受中(新)网记(者)采访(时)(表)(示),从技(术)角度(看),(美)国军备能力与(侦)(察)(手)段已十分先进,(不)再需(要)通过传(统)侦察机手段来(收)集图像情报,且执行任(务)的(机)型(老)旧,(维)护及更(替)成(本)较高。“因(此),‘(约)束’只是(美)国想尽快甩掉的(一)个‘麻(烦)’”。此外,(苏)晓晖(指)出,美方认为军控机制对(美)国限(制)的严苛程(度)(远)超(别)国,(这)对美国更(不)划算,使美(国)“自(缚)(手)脚”。

  (就)在(美)(国)(宣)(布)“退群”的(当)天,俄罗斯外交部(对)(其)决定表示(强)烈谴责,称其破坏现(代)(军)控体(系),引发(外)界对全(球)掀起(军)备(竞)赛(的)担忧。中国社科院俄欧亚(所)俄罗斯外交室(研)究员(姜)毅认(为),“美(国)此(举)(是)对全球(军)(控)(努)力的‘又一次(打)击’”。“美国政府正加速推行(单)(边)主义(进)程,撼动国际体(系)格(局),(威)胁世界(安)(全)。”姜(毅)认为,(该)条约存在(的)(意)义正是成员(国)之间信任建立的重要措(施),美方(企)图对国(际)关系重新(洗)(牌)的态度(将)对全球政治外交产生更加负(面)的影响。

  对此,苏晓(晖)亦(持)相同(观)点。她表(示),美(国)单纯迷(信)(以)军事手段及霸权(主)义谋(求)国(家)利(益),实则加重(了)全球不稳定因(素)。“加强国(际)军控(条)约体(系)是(各)(国)都(该)必须遵守的,美国一意(孤)(行)的态(度)(正)在打破全(球)(军)控体系平衡,十分(危)险。”

  虽然美(国)任性“(退)群”,但德国、英国和法国等欧洲盟友多次表(示)希(望)美国能留下。有分析认(为),至于该条约能(否)在美国(退)出后继续生效还有待观察,并将取决(于)俄(罗)(斯)的(行)动。

  “俄罗(斯)这次做(的)很‘(漂)亮’。”苏晓晖在评价俄方回(应)时(称),俄罗斯不仅没(有)选择(退)群,(还)把问题“(踢)”(回)给了美(国)。“对(于)美方给(出)‘莫斯科方面不(止)一次(地)违(反)条约’的退群(理)由,俄罗斯明确表(示)不承认并强(调)将(继)(续)和签约(国)履行条约(协)议。”(苏)(晓)晖(认)为,“(美)(国)执意(退)(出),表明其对欧洲(盟)友的关切并不(在)意,这(将)是对美欧关系的又一次打击。而俄罗斯,则(在)美欧之(间)(打)下(了)一个(楔)子。”

  如今,(美)国“退群”已是(事)实,然而处(于)两(任)(政)府(的)(过)渡期,(未)来是否有回归(的)可(能)?苏晓晖也给出了自己的(判)断,“不排除未来美国政策做(出)调(整)(并)(重)返条(约)。但她(同)时指出,但新(政)府一上台,(或)放更多(精)(力)优先解(决)本国(国)内诸如疫情防控等事(项)上,(至)(于)未来(作)何考虑,目前(还)不(得)(而)(知)。”

  此外,面(对)美(国)政府(在)军(控)(领)域的多(次)“退约”行为,姜(毅)(预)计,将为(美)国(下)一(届)政府在(处)(理)(国)(际)问题上(留)下更多挑战。(完)

【(编)(辑):何路(曼)】

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